Решение № 2-354/2026 2-354/2026~М-10/2026 М-10/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2-354/2026

УИД 71RS0026-01-2026-000017-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2026 года город Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Дидыч Н.А.,

при секретаре Кутилиной Т.В.,

с участием

представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г.Тулы гражданское дело №2-354/2026 по исковому заявлению ФИО3 к Министерству здравоохранения Тульской области об оспаривании решения, признании права на получение единовременной выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Тульской области об оспаривании решения, признании права на получение единовременной выплаты, указав в обоснование заявленных требования, что в 2022 году ФИО3 окончила ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации г.Смоленск, успешно освоив программу специалитета по специальности дата <...>, о чем дата года выдан диплом специалиста *, регистрационный номер 21. Решением Государственной экзаменационной комиссии присвоена квалификация «врач-педиатр».

дата года между ФИО3 и министерством здравоохранения Тульской области был заключен договор №* о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно условиям которого, истец обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения гражданина (раздел II договора), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

Согласно разделу II договора ФИО3 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

- код и наименование специальности - <...>»;

- форма обучения - очная;

- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет».

Местом осуществления трудовой деятельности, согласно условиям договора (пп. «а» п. 1 раздела III) являлось ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», куда истец должна была трудоустроиться в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (п.4 раздела III договора).

После окончания обучения по программе ординатуры в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» по специальности <...>», ФИО3 была присвоена квалификация «врач-психиатр», о чем дата года выдан диплом об окончании ординатуры *, регистрационный номер *.

После чего, дата года она была принята на работу в психиатрическое отделение ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» в должности «врач- психиатр детский».

Однако так сложились обстоятельства, что всего лишь спустя 28 календарных дней по инициативе работника трудовой договор, заключенный с ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» был расторгнут. А уже дата она была принята на работу в диспансерное отделение ГУЗ «Тульская областная психиатрическая больница №1 им Н.П.Каменева» в должности «врач-психиатр детский участковый», где продолжает работать по настоящее время.

Отмечает, что в целях создания дополнительных условий для привлечения на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области врачей отдельных специальностей, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Закона Тульской области от 27 мая 2022 года N 37-3TO "О полномочиях Правительства Тульской области", на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области Правительство Тульской области постановило установить дополнительную меру поддержки врачей, являющихся гражданами Российской Федерации, не достигших возраста 46 лет и заключивших в период с 2023 года по 2025 год включительно трудовой договор на срок не менее 5 лет с государственным учреждением здравоохранения Тульской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции по специальности, включенной в перечень, указанный в приложении к настоящему Постановлению, в виде выплаты, размер которой в суммарном исчислении составляет 1000000 (один миллион) рублей и которая выплачивается двумя равными частями в порядке, установленном министерством здравоохранения Тульской области.

Постановлением Правительства Тульской области № 321 от 08.06.2023 г. «Об установлении дополнительной меры поддержки врачей отдельных специальностей государственных учреждений здравоохранения Тульской области» был установлен Перечень отдельных специальностей врачей, работа по которым в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области дает право на получение вышеуказанной дополнительной меры поддержки.

В дата года в адрес заместителя министра министерства здравоохранения Тульской области ФИО4 главным врачом ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» ФИО5 в соответствии с Перечнем отдельных специальностей врачей, работа по которым в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области дает право на получение дополнительной меры поддержки, была направлена заявка на предоставлении меры поддержки медицинскому работнику за дата год работы - ФИО3 (врач-психиатр детский участковый диспансерного отделения).

Истец была ознакомлена с порядком и условиями заключения Договора о предоставлении меры поддержки. К заявке были приложены все необходимые документы, предусмотренные п.6 Положения о порядке и условиях предоставления и возврата выплаты (части выплаты) дополнительной меры поддержки врачей отдельных специальностей государственных учреждений здравоохранения Тульской области, утв. Приказом Минздрава Тульской области №764-осн от 18.07.2023 г. (далее по тексту - Положение).

Согласно п.3 Положения мера поддержки предоставляется главным распорядителем бюджетных средств - министерством здравоохранения Тульской области (далее по тексту - Министерство) из бюджета Тульской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тульской области путем заключения договора о предоставлении меры поддержки, сторонами которой являются: медицинский работник, Учреждение и Министерство (п.4 Положения).

Министерство осуществляет регистрацию представленных документов в день их поступления. Представленные для заключения Договора документы для предоставления указанной меры поддержки рассматривается Министерством в течение 20 рабочих дней со дня их регистрации (абз.1, 2 п. 7 Положения).

В случае принятия решения об отказе в заключении Договора, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения направляет медицинскому работнику и Учреждению письменное уведомление с указанием причин отказа любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления (абз.3 п. 7 Положения).

Согласно п. 12 Положения в случае принятия положительного решения по заявке и заключения Договора, Министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения такого Договора направляет заявку в министерство финансов Тульской области для осуществления финансирования меры поддержки в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. При поступлении денежных средств Министерство в течение 10 рабочих дней осуществляет выплату меры поддержки путем перечисления денежных средств на счет, открытый медицинскому работнику в кредитной организации (п. 13 Положения).

Однако в установленные нормативным актом сроки ФИО3 не была осуществлена выплата меры поддержки, равно как и не было направлено уведомление с указанием причина отказа в заключении договора о предоставлении меры поддержки.

В связи с чем дата года в министерство здравоохранения Тульской области был направлен письменный запрос с просьбой сообщить в письменной форме о результатах рассмотрения направленной в октябре 2024 года в адрес министерства здравоохранения Тульской области ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» в лице главного врача ФИО5 заявки на предоставление ФИО3 дополнительной меры поддержки за 2024 год работы в должности врача-психиатра детского участкового диспансерного отделения ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева».

дата года в ответ на запрос министерство здравоохранения Тульской области письмом № * сообщило, что она не является врачом, впервые прибывшим на работу по специальности «Психиатрия» в государственное учреждение здравоохранения Тульской области, в связи с чем выплата не может быть предоставлена без нарушения действующего законодательства.

Истец считает данный отказ в предоставлении ей дополнительной меры поддержки врачей, незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Как было отмечено ранее Правительство Тульской области в постановлении от дата установило дополнительную меру поддержки врачей, являющихся гражданами Российской Федерации, не достигших возраста 46 лет и заключивших в период с 2023 года по 2025 год включительно трудовой договор на срок не менее 5 лет с государственным учреждением здравоохранения Тульской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции по специальности, включенной в перечень, указанный в приложении к настоящему Постановлению, в виде выплаты, размер которой в суммарном исчислении составляет 1000000 (один миллион) рублей и которая выплачивается двумя равными частями в порядке, установленном министерством здравоохранения Тульской области.

Согласно п.3 данного постановления дополнительная мера поддержки предоставляется в случае одновременного соответствия врача следующим условиям:

1) впервые прибыл на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области;

2) не является получателем или претендентом на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением правительства Тульской области от 27.04.2018 N 161 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области";

3) не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, заключенному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 "О ттелевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования";

4) обращение за выплатой последовало не позднее 12 месяцев со дня заключения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Тульской области;

5) наличие письменного обязательства врача об осуществлении трудовой деятельности в государственном учреждении здравоохранения Тульской области в течение не менее 5 лет по специальности, указанной в Перечне.

Анализируя данные условия, отмечает, во-первых, ФИО3 не является получателем или претендентом на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением правительства Тульской области от 27.04.2018 N 161 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области" (условие 2).

Во-вторых, не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, заключенному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования". Так, дата года между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО3 был заключен договор №* о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Всего за период обучения была выплачена материальная помощь в размере 154 000 рублей. В связи с тем, что административный истец после окончания обучения по программе ординатуры трудоустроилась и не отработала трехлетний срок, в её адрес министерством здравоохранения Тульской области было направлено письмо от дата года с просьбой прибыть в министерство для решения вопроса о возврате сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, что ФИО3 и было сделано, прибыв в министерство ею была получена квитанция к оплате на сумму 156 000 рублей. Данная сумма была оплачена дата года, что подтверждается платежным поручением.

В-третьих, дата года ФИО3 была принята на работу в диспансерное отделение ГУЗ «Тульская областная психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» в должности «<...>». В дата года в адрес заместителя министра министерства здравоохранения Тульской области ФИО4 главным врачом ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» ФИО5 была направлена заявка на предоставлении меры поддержки медицинскому работнику за 2024 год работы - ФИО3 (<...>). Таким образом, обращение за выплатой последовало не позднее 12 месяцев со дня заключения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Тульской области.

В-четвертых, при подаче вышеуказанной заявки ФИО3 было дано письменное обязательство об осуществлении трудовой деятельности в ГУЗ «Тульская областная психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» в течение не менее 5 лет по своей специальности.

Что касается условия о том, что кандидат на получение дополнительной меры поддержки должен впервые прибыть на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области, отмечает следующее.

ФИО3, получив соответствующее образование, во исполнение условий заключенного договора целевого обучения прибыла для трудоустройства на работу в психиатрическое отделение ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» в должности «<...>». дата года с ней был заключен трудовой договор. Однако так сложились обстоятельства, что всего лишь спустя 28 календарных дней по инициативе работника трудовой договор, заключенный с ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» был расторгнут.

Ключевым моментом является то, что договор о целевом обучении — это гражданско-правовой документ, условия которого могут быть изменены по соглашению сторон.

Для замены работодателя в договоре о целевом обучении, заключенном в 2022 году на основании Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 (документ утратил силу), необходимо руководствоваться положениями нового Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", так как оно регулирует отношения по целевому обучению, возникшие до его вступления в силу, в части, не противоречащей ранее заключенным договорам.

Согласно п. 63 Положения о целевом обучении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, работодатель, являющийся стороной договора о целевом обучении, может быть исключен из числа сторон договора о целевом обучении на основании дополнительного соглашения, заключаемого между сторонами договора о целевом обучении. В указанном соглашении при необходимости устанавливается, что заказчик обеспечивает исполнение обязательств, которые были возложены на работодателя. Работодатель, не являющийся стороной договора о целевом обучении, может быть включен в число сторон договора о целевом обучении на основании дополнительного соглашения, заключаемого между сторонами договора о целевом обучении и указанным работодателем.

Отмечает, что ФИО3 обращалась в министерство здравоохранения Тульской области (вх. №*) с просьбой изменить условия договора целевого обучения в части перераспределения в ГУЗ «ТОКПБ №1 им.Н.П.Каменева» (замена работодателя в действующем договоре целевого обучения).

Однако ей было отказано. Согласно ответа министерства здравоохранения Тульской области (исх. №*), «все доводы ФИО3 о том, что необходимо заключить дополнительное соглашение на основании действующего Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 г. №555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» являются необоснованными, так как взаимоотношения между министерством и ФИО3 возникли в период действия Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2010 г. №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования». На основании вышеизложенного правовых оснований для заключения дополнительного соглашения к договору о целевом обучении в рамках действующего законодательства, в части изменения места осуществления трудовой деятельности, нет.»

Отказав в изменении места осуществления трудовой деятельности, ФИО3 было предложено явиться в министерство здравоохранения Тульской области для расторжения договора целевого обучения, что, впоследствии и было сделано со всеми вытекающими негативными для истца последствиями.

К сожалению, в результате юридической безграмотности, данный министерством отказ не был оспорен истцом, хотя, по своей сути, по мнению истца, являлся незаконным и необоснованным.

Как уже было отмечено ранее, несмотря на то, что на момент заключения договора о целевом обучении действовало Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681, сторонам следовало руководствоваться положениями нового Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", так как оно регулирует отношения по целевому обучению, возникшие до его вступления в силу, в части, не противоречащей ранее заключенным договорам.

Полагает, что министерство, ссылаясь в своем отказе на Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2010 г. №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» имело в виду Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (опечатка года издания постановления).

Поскольку прежний работодатель (ГУЗ «ТДОКБ»), равно как и действующий (ГУЗ «ТОКПБ им.Н.П.Каменева») находятся в пределах Тульской области, это соответствует требованиям п. 80 Положения о целевом обучении, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 N 555, который допускает изменение места осуществления трудовой деятельности в пределах одного субъекта Российской Федерации, если заказчиком является орган государственной власти субъекта Российской Федерации (министерство здравоохранения Тульской области). Оба работодателя относятся к той же ведомственной структуре (в рамках одного министерства), и так же испытывали и испытывают дефицит специалистов профиля ФИО3

Более того, истец и сейчас, и ранее, в 2024 году при смене работодателя, желала сохранить направление профессиональной деятельности, соответствующее полученному образованию.

Таким образом, считает, что обращение ФИО3 с просьбой об изменении места отработки находилось в правовом поле и соответствовало нормативным требованиям.

Однако министерство, используя свой авторитет, а равно, возраст, отсутствие жизненного опыта и юридическую безграмотность административного истца, необоснованно, в нарушение действующего законодательства, отказав ФИО3 в изменении места трудовой деятельности, породило ряд негативных последствий для ФИО3, а именно,

- расторжение договора целевого обучения * года,

- расторжение договора о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность№ * г.,

- финансовые обязательства по возврату ФИО3 сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области;

- финансовые обязательства по выплате ФИО3 штрафа в пользу образовательной организации;

- отказ в предоставлении дополнительной меры поддержки врачей в виде выплаты 1 млн. рублей.

Обращает внимание суда на то обстоятельство, что если бы министерство здравоохранения Тульской области «пошло навстречу» истцу, всего лишь заключив с ней дополнительное соглашение к договору о целевом обучении, внеся изменения в части изменения места работы ФИО3, проявив, тем самым истинную заинтересованность в судьбе молодого специалиста дефицитного профиля, можно было бы избежать все вышеперечисленные негативные последствия, позволив ФИО3 целиком сосредоточиться на качественном исполнении своих должностных обязанностей.

Просит обратить внимание суда на то, что несмотря на нарушение прав и законных интересов доверителя со стороны ответчика, тем не менее ФИО3 продолжает работу именно в государственном учреждении здравоохранения, подведомственном министерству здравоохранения Тульской области. По месту работу характеризуется исключительно положительно.

Также считает необходимым обратить внимание суда, что стороной истца собрана подборка публикаций в средствах массовой информации о мерах поддержки, оказываемых Министерством здравоохранения молодым врачам, в том числе и из других регионов. Так, поддержка на регулярной основе оказывается и по обеспечению служебным жильем, и по компенсационным выплатам за аренду жилья, и по выплатам «подъемных», и мн.др. В СМИ приводятся в том числе личные истории переехавших в Тульскую область специалистов, что «свидетельствует о комплексном подходе региона к решению кадровой проблемы в здравоохранении» (цитата из публикации). Таким образом, сам ответчик признает, что кадровая проблема в здравоохранении существует, и предпринимает меры к её решению. При этом в ситуации, сложившейся с ФИО3, несмотря на то, что права и законные интересы министерства здравоохранения Тульской области не были нарушены, не предприняло никаких мер, чтобы сохранить специалиста дефицитного профиля в структуре здравоохранения Тульской области. Заключение трудового договора с ГУЗ «ТОКПБ им.Н.П.Каменева», а не уход в частную практику - это выбор истца.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, считает, что истец ФИО3 соответствует предусмотренным постановлением Правительства Тульской области от 08.06.2023 года №321 условиям, дающим право на получение дополнительной меры поддержки.

Протокольным определением Привокзального районного суда г. Тулы от дата в связи с уточнением истцом предмета административного иска, наличием спора о праве на социальную выплату, на основании ст. 16.1 КАС РФ суд перешел к рассмотрению административного иска по правилам, предусмотренным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил заявленные требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в окончательной редакции просит признать отказ министерства здравоохранения Тульской области * в предоставлении ФИО3 права на получение дополнительной меры поддержки врачей в размере 1000000 рублей незаконным. Признать за ФИО3 право на получение дополнительной меры поддержки врачей в размере 1000000 рублей, предусмотренное Постановлением Правительства Тульской области от 08.06.2023 г. №321 «Об установлении дополнительной меры поддержки врачей отдельных специальностей государственных учреждений здравоохранения Тульской области».

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержала. В письменных пояснениях на иск указала, что:

во-первых, действительно, что дата года между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО3 был заключен договор №* о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Всего за период обучения была выплачена материальная помощь в размере 154 000 рублей.

дата года в адрес ФИО3 министерством здравоохранение Тульской области было направлено письмо с просьбой прибыть в министерство для решения вопроса о возврате сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, что ФИО3 и было сделано. Прибыв в министерство ФИО3 была получена квитанция к оплате на сумму 156 000 рублей. Данная сумма была оплачена дата года, что подтверждается платежным поручением, имеющимся в материалах дела.

Таким образом, ФИО3 не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, заключенному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

Во-вторых, ответчик в своих возражениях ссылается на то, что «после увольнения из ГУЗ «ТДОКБ» ФИО3 обратилась в министерство здравоохранения по Тульской области с заявлением о перераспределении в ГУЗ «ТОКПБ №1 им.Н.П.Каменева». До момента увольнения с заявлением о перераспределении не обращалась».

Отмечает, что на протяжении всего обучения в ординатуре ФИО3 неоднократно обращалась к ответчику с просьбами пересмотреть условия договора о целевом обучении, в том числе в части замены Работодателя. Так, обучаясь на первом курсе ординатуры в октябре 2022 года ФИО3 была на приеме у заместителя министра - директора департамента кадровой работы и проектной деятельности министерства здравоохранения Тульской области ФИО6. На данном приеме обсуждалась возможность перевода ФИО3 на обучение в ординатуру ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет» (по данному вопросу был получен отказ), а также возможность её перераспределения в ГУЗ «ТОКПБ №1 им.Н.П.Каменева». По второму вопросу отказ административным истцом получен не был, были даны рекомендации «поучиться», «постажироваться в ГУЗ «ТДОКБ», то есть решение данного вопроса, по мнению ФИО3 находилось на контроле у Заказчика целевого обучения.

Кроме того, в положительном решении данного вопроса на тот момент её убедило и высказывание главного врача ГУЗ «ТОКПБ №1 им.Н.П.Каменева» о том, что данный вопрос решается.

К сожалению, письменных подтверждений данных обращений у истца нет.

Также считает необходимым обратить внимание суда на то, что действительно, ФИО3 обратилась в министерство здравоохранения по Тульской области с заявлением о перераспределении в ГУЗ «ТОКПБ №1 им.Н.П.Каменева» после увольнения из ГУЗ «ТДОКБ», однако на момент такого обращения договор о целевом обучении еще не был расторгнут, и у Сторон имелась возможность урегулировать данный вопрос путем заключения дополнительного соглашения к договору.

В-третьих, вывод ответчика о том, что «доводы ФИО3 о том, что необходимо заключить дополнительное соглашение на основании действующего Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 г. №555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» являются необоснованными, так как взаимоотношения между министерством и ФИО3 возникли в период действия Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», соответственно и правовых оснований для заключения дополнительного соглашения к договору о целевом обучении в рамках действующего законодательства, в части изменения места осуществления трудовой деятельности, нет», Сторона истца считает ошибочным, так как несмотря на то, что на момент заключения договора о целевом обучении действовало Постановления Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681, сторонам следовало руководствоваться положениями нового Постановления Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", так как оно регулирует отношения по целевому обучению, возникшие до его вступления в силу, в части, не противоречащей ранее заключенным договорам.

В-четвертых, отказывая ФИО3 в получении дополнительной меры поддержки на основании того, что она не является врачом впервые прибывшим на работу по специальности «<...>» в ГУЗ Тульской области, ответчик не упоминает того факта, что им были предприняты все меры, чтобы не допустить этого, в частности незаконный и необоснованный отказ в перераспределении её в ГУЗ «ТОПКБ №1 им.Н.П.Каменева».

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать.

В представленных возражениях на исковое заявление указано следующее.

Министерство здравоохранения Тульской области по существу заявленных требований сообщает следующее.

Между Министерством и ФИО3 был заключен договор №* года о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно п. 6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-Ф3), существенным условием договора о целевом обучении являются меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом государственной власти субъекта Российской Федерации и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки).

В связи с чем, между Министерством и ФИО3 был заключен договор от 13.10.2022 года №3000/22/226 о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - Договор №3000/22/226).

Всего за период обучения была выплачена материальная помощь в размере 154 000 рублей, что подтверждается расчетом №*

В соответствии с условиями договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ФИО3 была обязана заключить с ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» трудовой договор. Трудовой договор был заключен дата, однако, не отработав трехлетний срок, уволилась дата

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Частью 4 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в ч. 3 ст. 56 названного Закона, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Существенными условиями договора о целевом обучении, согласно ч. 6 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», являются обязательства органа или организации и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией. Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки.

В связи с тем, что ФИО3 после окончания обучения по программе ординатуры трудоустроилась и не отработала трехлетий срок, в её адрес было направлено письмо от дата с просьбой прибыть в Министерство для решения вопроса о возврате сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области и подписания соглашений о расторжении договоров.

После увольнения из ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», ФИО3 обратилась в Министерство с заявлением о перераспределении в ГУЗ «ТОКПБ №1 им.Н.П.Каменева». До момента увольнения с заявлением о перераспределении не обращалась.

Все доводы ФИО3, о том что необходимо заключить дополнительное соглашение на основании действующего Проложения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 г. №555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» являются необоснованными, так как взаимоотношения между Министерством и ФИО3 возникли в период действия Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2010 г. №1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

На основании вышеизложенного считает, что правовых оснований для заключения дополнительного соглашения к договору о целевом обучении в рамках действующего законодательства, в части изменения места осуществления трудовой деятельности, нет.

Кроме того, Постановлением Правительства Тульской области от 08.06.2023 № 321 «Об установлении дополнительной меры поддержки врачей отдельных специальностей государственных учреждений здравоохранения Тульской области» (далее - Постановление) утвержден Перечень отдельных специальностей, работа по которым в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области дает право на получение дополнительной меры поддержки врачей в размере 1 млн рублей.

В соответствии с пунктом 3 Постановления мера поддержки предоставляется врачам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения по полученной после завершения обучения в образовательной организации специальности.

В период с дата административный истец был трудоустроен врачом-психиатром детским в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», в период с дата - <...> в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 имени Н.П. Каменева», в период с дата по настоящее время - врачом-психиатром детским в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 имени Н.П. Каменева».

Таким образом, истец не является врачом, впервые прибывшим на работу по специальности «Психиатрия» в государственное учреждение здравоохранения Тульской области, в связи с чем полагает, что выплата не может быть предоставлена без нарушения действующего законодательства.

В дополнительных возражениях на исковое заявление указывает, что данное дело подсудно Центральному районном у суду г. Тулы по месту нахождения министерства здравоохранения Тульской области является адрес ул. Оборонная, д. 114-г, <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, прилагаемой к возражениям.

В представленных возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО2 также указывает, что по настоящий момент обращение истца не соответствует следующим условиям:

Впервые прибыл на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области;

Не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, заключенному в соответствии с Постановлением правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования»;

Истец не работает в учреждении, которое могло бы являться стороной договора (как он будет давать письменное обязательство отработать там 5 лет).

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

По общему правилу, установленному статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В статье 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации закреплены правила альтернативной подсудности по выбору истца.

Согласно части 6.3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Выбор между несколькими судами, которым согласно статье 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подсудно дело, принадлежит истцу (часть 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых врачам, исковые требования ФИО3 по своей сути являются спором о лишении социальных гарантий и компенсаций, предоставляемых врачам отдельных специальностей государственных учреждений здравоохранения Тульской области и по такой категории споров Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предоставляет истцам дополнительную гарантию судебной защиты прав и законных интересов - возможность выбора суда для обращения с названными исковыми требованиями: по месту жительства ответчика (по общему правилу территориальной подсудности) или по месту своего жительства.

Поскольку истец зарегистрирована по адресу: г. Тула, ул. <адрес> который относится к территориальной подсудности Привокзального районного суда г. Тулы, по своему выбору она имела право обратиться с настоящим иском в этот суд по месту своего жительства, следовательно считать, что дело рассматривается с нарушением правил подсудности не имеется.

Конституция Российской Федерации провозглашает Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантируются равенство прав и свобод человека и гражданина (статья 19), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39 часть 1).

Вопросы социальной защиты и социального обеспечения в силу статьи 72 Конституция Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Право на судебную защиту гарантировано статьей 46 Конституции РФ. Это право является непосредственно действующим и предполагает не только право на обращение в суд, но и возможность эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

РФ является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции РФ).

Судом установлено и не отрицается участниками процесса, что дата года между ФИО3 и министерством здравоохранения Тульской области был заключен договор №* о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно условиям которого, административный истец обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения гражданина (раздел II договора), и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией.

Согласно разделу II договора ФИО3 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

- код и наименование специальности - 31.08.20 «<...>»;

- форма обучения - очная;

- наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет».

Местом осуществления трудовой деятельности, согласно условиям договора (пп. «а» п. 1 раздела III) являлось ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», куда административный истец должна была трудоустроиться в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (п.4 раздела III договора).

Также было заключено дополнительное соглашение * к договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от дата с изложением новой редакции подпункта а): предоставить гражданину следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: ежемесячную выплату в размере 1000 руб.

Кроме того, между Министерством и ФИО3 был заключен договор от дата о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

После окончания обучения по программе ординатуры в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» по специальности <...>», ФИО3 была присвоена квалификация «врач-психиатр», о чем дата года выдан диплом об окончании ординатуры *, регистрационный номер *

После чего, 02.09.2024 года она была принята на работу в психиатрическое отделение ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» в должности «<...>», что подтверждается сведениями о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Тульской области от 8 июня 2023 г. N 321, «Об установлении дополнительной меры поддержки врачей отдельных специальностей государственных учреждений здравоохранения Тульской области» в целях создания дополнительных условий для привлечения на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области врачей отдельных специальностей, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Закона Тульской области от 27 мая 2022 года N 37-ЗТО "О полномочиях Правительства Тульской области", на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области Правительство Тульской области постановило: Установить дополнительную меру поддержки врачей, являющихся гражданами Российской Федерации, не достигших возраста 46 лет и заключивших в период с 2023 года по 2026 год включительно трудовой договор на срок не менее 5 лет с государственным учреждением здравоохранения Тульской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции по специальности, включенной в перечень, указанный в приложении к настоящему Постановлению, в виде выплаты, размер которой в суммарном исчислении составляет 1000000 (один миллион) рублей и которая выплачивается двумя равными частями в порядке, установленном министерством здравоохранения Тульской области.

<...> входит в перечень отдельных специальностей врачей, работа по которым в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области дает право на получение дополнительной меры поддержки, указанной в указанном Постановлении.

Пунктом 3 постановления предусмотрено, что дополнительная мера поддержки, указанная в пункте 1 названного Постановления, предоставляется в случае одновременного соответствия врача следующим условиям:

впервые прибыл на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области;

не является получателем или претендентом на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением правительства Тульской области от 27.04.2018 N 161 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области";

не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, заключенному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования";

обращение за выплатой последовало не позднее 12 месяцев со дня заключения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Тульской области;

наличие письменного обязательства врача об осуществлении трудовой деятельности в государственном учреждении здравоохранения Тульской области в течение не менее 5 лет по специальности, указанной в Перечне.

Как установлено судом, после окончания обучения по программе ординатуры в ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» по специальности <...>», ФИО3 была присвоена квалификация «врач-психиатр», о чем дата года выдан диплом об окончании ординатуры *, регистрационный номер *

После чего, дата года она была принята на работу в психиатрическое отделение ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» в должности «врач- психиатр детский».

Как указывает истец, всего лишь спустя 28 календарных дней по инициативе работника трудовой договор, заключенный с ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница» был расторгнут. А уже дата года она была принята на работу в диспансерное отделение ГУЗ «Тульская областная психиатрическая больница №1 им Н.П.Каменева» в должности «врач-психиатр детский участковый», где продолжает работать по настоящее время.

дата года ФИО3 обращалась в Министерство здравоохранения Тульской области с просьбой изменить условия договора № * о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, указав в нем о качестве места работы ГУЗ «ТОКПБ № 1 им. Н.П. Каменева», оформив это дополнительным соглашением, которое было получено дата.

дата года ФИО3 подготовлен ответ, согласно которому сообщалось, что поскольку после увольнения из ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», ФИО3 обратилась в Министерство с заявлением о перераспределении в ГУЗ «ТОКПБ № 1 им. Н.П. Каменева». До момента увольнения с заявлением о перераспределении не обращалась. Правовых оснований для заключения дополнительного соглашения к договору о целевом обучении в рамках действующего законодательства, в части изменения места осуществления трудовой деятельности, нет.

Представленная стороной истца благодарность указывает, что в 2025 году врачу-психиатру участковому диспансерного отделения ГУЗ «Тульская областная клиническая больница № 1 имени Н.П. Каменева» за достигнутые успехи в труде и в связи с профессиональным праздником медицинского работника ФИО3 была объявлена благодарность.

Характеристика на <...> ФИО3, подписанная заведующим дневным стационаром и заместителем главного врача по поликлинической работе ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 имени Н.П. Каменева» указывает, что в ГУЗ ТОКПБ ФИО3 работает с октября 2024 года. В настоящее время занимает должность врача-психиатра дневного стационара, но также имеет опыт работы в других подразделениях лечебного учреждения: <...>

ФИО3 зарекомендовала себя как высококвалифицированный специалист. Обладает глубокими знаниями и навыками в диагностике и лечении психических заболеваний. Умеет эффективно проводить диагностику, назначать адекватное лечение и работать с пациентами, проявляя высокий уровень профессионализма и ответственности. Соблюдает принципы этики и деонтологии.

Личные качества:

ФИО3 отличается такими качествами, как внимательность, доброжелательность и умение работать в команде. Всегда проявляет заботу о пациентах, готова оказать помощь и ответить на их вопросы, что создает доверительную атмосферу в отношениях с пациентами. Проявляет инициативность в решении различных задач, возникающих в процессе работы, умеет организовывать коллектив, занимается просветительской деятельностью. Пользуется авторитетом среди коллег.

Достижения:

В марте 2025 прошла обучение для повышения квалификации по программе «Диагностика и терапия психических расстройств в детском и подростковом возрасте», в июне 2025 проходила обучение для повышения квалификации по программе «<...>», в декабре 2025 обучение для повышения квалификации по программе «<...>». Имеет благодарность от главного врача лечебного учреждения за хорошую работу.

В установленные сроки – в октябре 2024 года в адрес заместителя министра министерства здравоохранения Тульской области ФИО4 главным врачом ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» ФИО5 в соответствии с Перечнем отдельных специальностей врачей, работа по которым в государственных учреждениях здравоохранения Тульской области дает право на получение дополнительной меры поддержки, была направлена заявка на предоставлении меры поддержки медицинскому работнику за 2024 год работы - ФИО3 (<...>

К заявке были приложены все необходимые документы, предусмотренные п.6 Положения о порядке и условиях предоставления и возврата выплаты (части выплаты) дополнительной меры поддержки врачей отдельных специальностей государственных учреждений здравоохранения Тульской области, утв. Приказом Минздрава Тульской области №*

Заявка с приложением на 45 листах была оформлена, подписана и главным врачом учреждения, и истцом ФИО3 (в части оформления приложений, в частности обязательства отработать по специальности в Учреждении в течении 5 лет (т. 1 л.д. 226)), и направлена в министерство здравоохранения Тульской области, о чем свидетельствует и имеющиеся в распоряжении истца сама заявка, а также лист согласования (визирования), в котором имеются отметки следующих дат - дата.

Лист согласования (визирования) от дата указывает, что документы, а именно заявка на предоставление меры поддержки ФИО7 из ГУЗ «ТОКПБ № 1 им. Н.П. Каменева» поступили. Исполнителем является ФИО5 – главный врач ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 им. Н.П. Каменева». Имеется отметка, что референт – ФИО8 (Департамент кадровой работы и организации документооборота министерства здравоохранения Тульской области), виза – не согласен, дата дата, примечание – не исполнены обязательства по договору о целевом обучении.

ФИО3 не является получателем или претендентом на получение единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением правительства Тульской области от 27.04.2018 N 161 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной компенсационной выплаты отдельным категориям медицинских работников Тульской области" (условие 2).

Во-вторых, не имеет неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении, заключенному в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования". Так, дата года между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО3 был заключен договор №* о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения тульской области в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Всего за период обучения была выплачена материальная помощь в размере 154 000 рублей. В связи с тем, что административный истец после окончания обучения по программе ординатуры трудоустроилась и не отработала трехлетний срок, в её адрес министерством здравоохранения Тульской области было направлено письмо от дата года с просьбой прибыть в министерство для решения вопроса о возврате сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, что ФИО3 и было сделано, прибыв в министерство ею была получена квитанция к оплате на сумму 156 000 рублей. Данная сумма была оплачена дата года, что подтверждается платежным поручением.

Штраф же, предусмотренный частью 6 ст.71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", по своей правовой природе, является мерой гражданско-правовой ответственности сторон договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, обусловленной расходованием на целевое обучение не собственных средств заказчика или гражданина, а средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту Положению о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, получатель штрафа (образовательная организация) направляет полученные средства на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования определяются организацией самостоятельно.

Бюджетный кодекс РФ (статья 40.1) регулирует возврат излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет. Однако штраф, полученный образовательной организацией от гражданина по договору о целевом обучении, не является платежом в бюджет, а представляет собой доход самой организации. Следовательно, положения Бюджетного кодекса о возврате платежей в бюджет к данному штрафу неприменимы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что штраф, в случае его взыскания, будет расходоваться исключительно по усмотрению образовательной организации и не подлежит возврату в бюджет в качестве неизрасходованных денежных средств, выделенных в пределах квоты на целевое обучение граждан, таким образом к правовым взаимоотношениям Истец - Ответчик, он (штраф) отношения не имеет, и его наличие (либо отсутствие) не может рассматриваться как неисполненное финансовое обязательство при решении вопроса о признании за Истцом права на получение дополнительной меры поддержки врачей в размере 1 000 000 рублей, предусмотренное Постановлением Правительства Тульской области от 08.06.2023 г. №321 «Об установлении дополнительной меры поддержки врачей отдельных специальностей государственных учреждений здравоохранения Тульской области».

В-третьих, дата года ФИО3 была принята на работу в диспансерное отделение ГУЗ «Тульская областная психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» в должности «<...>». В октябре 2024 года в адрес заместителя министра министерства здравоохранения Тульской области ФИО4 главным врачом ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» ФИО5 была направлена заявка на предоставлении меры поддержки медицинскому работнику за 2024 год работы - ФИО3 (<...>). Таким образом, обращение за выплатой последовало не позднее 12 месяцев со дня заключения трудового договора с государственным учреждением здравоохранения Тульской области.

В-четвертых, при подаче вышеуказанной заявки ФИО3 было дано письменное обязательство об осуществлении трудовой деятельности в ГУЗ «Тульская областная психиатрическая больница №1 им.Н.П.Каменева» в течение не менее 5 лет по своей специальности.

Согласно ответу Министерства здравоохранения Тульской области от дата «мера поддержки предоставляется врачам, впервые прибывшим на работу в государственные учреждения здравоохранения по полученной после завершения обучения в образовательной организации специальности.

В период с дата Вы были трудоустроены врачом-психиатром детским в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», в период с дата - <...> в ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 имени Н.П. Каменева», в период с дата по настоящее время - врачом-психиатром детским ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 имени Н.П. Каменева». Таким образом, Вы не являетесь врачом, впервые прибывшим на работу по специальности «Психиатрия» в государственное учреждение здравоохранения Тульской области, в связи с чем выплата не может быть предоставлена без нарушения действующего законодательства».

С исковым заявлением истец обратилась дата года, что указывает о соблюдении истцом сроков обращения в суд.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, учитывая, что целью программы является привлечение на работу в государственные учреждения здравоохранения Тульской области врачей отдельных специальностей, в перечень которых входит и специальность истца, а компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к работе в государственном учреждении здравоохранения Тульской области, где и работает в настоящее время истец, которой в 2025 году была объявлена благодарность за достигнутые успехи в труде как врача-психиатра участкового диспансерного отделения ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № 1 имени Н.П. Каменева», которая зарекомендовала себя как высококвалифицированный специалист. Обладает глубокими знаниями и навыками в диагностике и лечении психических заболеваний. Умеет эффективно проводить диагностику, назначать адекватное лечение и работать с пациентами, проявляя высокий уровень профессионализма и ответственности. Соблюдает принципы этики и деонтологии, отличается такими качествами, как внимательность, доброжелательность и умение работать в команде. Всегда проявляет заботу о пациентах, готова оказать помощь и ответить на их вопросы, что создает доверительную атмосферу в отношениях с пациентами. Проявляет инициативность в решении различных задач, возникающих в процессе работы, умеет организовывать коллектив, занимается просветительской деятельностью. Пользуется авторитетом среди коллег. В марте 2025 прошла обучение для повышения квалификации по программе «Диагностика и терапия психических расстройств в детском и подростковом возрасте», в июне 2025 проходила обучение для повышения квалификации по программе «Самоповреждающее и суицидальное поведение в детском возрасте: диагностика, профилактика, терапия», в декабре 2025 обучение для повышения квалификации по программе «Диагностика и лечение расстройств шизофренического спектра». Имеет благодарность от главного врача лечебного учреждения за хорошую работу, которое является ее фактически первым местом работы, учитывая непродолжительный период работы ФИО3 в ГУЗ «Тульская детская областная клиническая больница», в этой связи суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение единовременной компенсационной выплаты – дополнительной меры поддержки врачей в размере 1 млн. рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на получение дополнительной меры поддержки врачей в размере 1000000 рублей, предусмотренное Постановлением Правительства Тульской области от 08.06.2023 г. №321 «Об установлении дополнительной меры поддержки врачей отдельных специальностей государственных учреждений здравоохранения Тульской области».

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 апреля 2026 года.

Председательствующий Дидыч Н.А.