Решение № 12-380/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 12-380/2025

Дело № 12-380/2025

(43RS0003-01-2025-005170-86)


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. ФИО3 19 декабря 2025 года

Судья Первомайского районного суда гор. Кирова Фуфачева Н.А.,

при секретаре Эсауловой М.А.,

рассмотрев жалобу представителя ФГУП ГЦСС ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10677462254045470655 от 09.10.2025 о привлечении ФГУП «ГЦСС» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении № 10677462254045470655 от 09.10.2025 Федеральное государственное унитарное предприятие «Главный центр специальной связи» (далее по тексту – ФГУП «ГЦСС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Защитник ФГУП «ГЦСС» обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой указывает, что ФГУП «ГЦСС» осуществляет доставку грузов государственной значимости, в том числе военные грузы. В момент фиксации вмененного предприятию правонарушения транспортное средство осуществляло перевозку вышеуказанной категории грузов, в связи с чем ФГУП «ГЦСС» подлежит освобождению от ответственности.

Обжалуемое постановление получено ФГУП «ГЦСС» 14.10.2025, жалоба направлена в суд 21.10.2025, в связи с чем, срок обжалования заявителем соблюден.

В судебное заседание представитель ФГУП «ГЦСС», представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явились, извещены надлежащим образом, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации определено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Часть 7 указанной статьи предусматривает, что от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1994 № 1379-68 утверждено «Положение о службе специальной связи Министерства связи Российской Федерации», согласно которому на ФГУП «ГЦСС» и его филиалы возлагаются задачи по приему и доставке корреспонденции и грузов, содержащих сведения и материалы, относящиеся к государственной, служебной и иной охраняемой законом тайне, иных особых грузов органов государственной власти, судов, прокуратуры, учреждений, организаций, предприятий, воинских частей и других юридических лиц.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" специальная связь - это отдельный вид почтовой связи.

Транспортные средства ФГУП ГЦССС, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15.12.1994 N 1379-68 относятся к транспортным средствам специальных служб. Доставка отправлений по автомобильным маршрутам Главного центра специальной связи выполнятся на специальных транспортных средствах.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из обжалуемого постановления, 26.09.2025 в 09:40:30 по адресу: 603 км 280 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 243 «Кострома – Шарья – ФИО3 – Пермь», Кировская область, собственник транспортного средства марки «FAW J7», государственный регистрационный знак {Номер} регион (С{Номер}) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Собственником транспортного средства является ФГУП «ГЦСС».

Вместе с тем, в подтверждение доводов жалобы, лицом, привлеченным к административной ответственности, представлены путевой лист от 22.09.2025, транспортная накладная от 22.09.2025, заявка № 39446 от 03.09.2025, согласно которым транспортное средство «FAW J7», государственный регистрационный знак {Номер} регион перевозило груз из АО «ВМП «Авитек» в ФГУП «ЦНИИХМ», связанный с оборонно-промышленным комплексом.

С учетом того, что ФГУП «ГЦСС» осуществляет вооружения, военной техники и военного имущества, чем занималось в том числе и в момент фиксации вмененного правонарушения, суд соглашается с доводами жалобы и приходит к выводу об отсутствии в действиях ФГУП «ГЦСС» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При вышеуказанных обстоятельствах, а также учитывая положения ч. 3 и 4 ст. 1.5, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, обжалуемые постановление и решение должностных лиц подлежат отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по делу об административном правонарушении № 10677462254045470655 от 09.10.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ДАР» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в действиях ФГУП «ГЦСС» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Н.А. Фуфачев