Решение № 2-665/2024 2-665/2024~М-459/2024 М-459/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2-665/2024

61RS0047-01-2024-000885-55



ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Каменоломни 26 июля 2024 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Боклаговой С.В., при секретаре судебного заседания Малковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда. Указало, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах поступила информация Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области №14/316-4806 от 26.03.2024 (вх.2703 от 11.04.2024) о размещении по адресу: <адрес> предприятия торговли, осуществляющего розничную продажу табачных изделий в границах 100м зоны от территории, дополнительного образования «Центр технического творчества №1 имени В.В.Горбатко» (МБУ ДО ЦТТ № 1 имени В.В.Горбатко) (<...>). При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом путем выездного обследования установлено, что помимо указанной в письме организации торговли, в границах 100 метровой зоны МБУ ДО ЦТТ № 1 имени В.В.Горбатко расположено предприятие торговли, также осуществляющее торговлю табачными изделиями – павильон «Табачная лавка» ИП ФИО1 (ИНН №) адрес павильона: <...> (акт выездного обследования № 127 от 16.04.2024). У МБУ ДО ЦТТ №1 имени В.В.Горбатко имеется лицензия рег №Л035-01276-61/0202283 от 16.07.2015 на осуществление образовательной деятельности по адресу: <...>. С целью расследования выявленных в ходе мероприятий без взаимодействия фактов филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Зернограде 02.05.2024 проведено измерение расстояния от входы в павильон «Табачная лавка» ИП ФИО1 (<...>) до границ территории МБУ ДО ЦТТ № 1 имени В.В.Горбатко по адресу: <...>. Между организацией торговли: павильоном «Табачная Лавка» ИП ФИО1 по адресу: <...> (кадастровый №) и МБУ ДО ЦТТ № 1 имени В.В.Горбатко по адресу: <...> (кадастровый №) установлено наличие искусственных и естественных преград (сооружения), что препятствует проведению измерений расстояния по прямой линии с использованием измерительного оборудования ИЛЦ филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в РО» в г.Зернограде, в связи с чем, для измерения расстояний между двумя точками на карте использования инструмент «Линейка» публичной кадастровой карты. В результате измерений установлено: расстояние от павильона «Табачная лавка» ИП ФИО1 ( <...>) до ближайшей точки, граничащей с территорией МБУ ДО ЦТТ №1 имени В.В.Горбатко (<...>) составило 26 м, что не соответствует п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребителя табака или потребления никотинсодержащей продукции». Таким образом, размещение павильона «Табачная лавка» ИП ФИО1 по адресу: <...> относительно МБУ ДО ЦТТ № 1 имени В.В.Горбатко (<...>) не соответствует требованиям п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона РФ от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». Осуществление розничной продажи табачной продукции в павильоне «Табачная лавка» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <...> противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего в свою очередь может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц в будущем. Просит с целью предупреждения причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц запретить деятельность в павильоне «Табачная лавка» индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: <...> в части розничной реализации табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, как деятельность создающую реальную угрозу причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц.

Представитель истца Управление Роспотребнадзор по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил дело рассмотреть в их отсутствие, поддержал исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ИП ФИО1 осуществляет торговую деятельность в павильоне «Табачная лавка», расположенном по адресу: <...>.

11.04.2024 в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах поступила информация Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области №14/316-4806 от 26.03.2024 о размещении по адресу: <...> предприятия торговли, осуществляющего розничную продажу табачных изделий в границах 100м зоны от территории, дополнительного образования «Центр технического творчества №1 имени В.В.Горбатко» (МБУ ДО ЦТТ № 1 имени В.В.Горбатко) (<...>). При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом путем выездного обследования установлено, что помимо указанной в письме организации торговли, в границах 100 метровой зоны МБУ ДО ЦТТ № 1 имени В.В.Горбатко расположено предприятие торговли, также осуществляющее торговлю табачными изделиями – павильон «Табачная лавка» ИП ФИО1 (ИНН №) адрес павильона: <...>.

В ходе рассмотрения данной информации, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасск, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО4 составлен Акт выездного обследования № 127 от 16.04.2024, согласно которому при уточнении места расположения осуществления деятельности МБОУ ДОД ЦДТТ № 1 (<...>) установлено, что в границах 100 метровой зоны также расположен павильон «Табачная лавка» ИП ФИО1 ИНН № (<...>), осмотр проводился с применением фотосъемки.

Из экспертного заключения №05.2-01/1098 от 06.05.2024, составленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Зернограде следует, что организация торговли павильон «Табачная Лавка» ИП ФИО1 по адресу: <...> в части расположения относительно МБУ ДО ЦТТ № 1 имени В.В.Горбатко по адресу: <...> не соответствуют требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2913 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п.8 ст.11 Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, последствиями потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции, и вцелях сокращения потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п.2 ч.7 ст.19 указанного выше Федерального закона, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причинный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда, подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ИП ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управление Роспотребнадзора по Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о запрещении деятельности, создающей угрозу причинения вреда, удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) в связи с опасностью причинения вреда в будущем, осуществлять деятельность по розничной продаже табачной продукции, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись Боклагова С.В.

Мотивировочное решение изготовлено: 29.07.2024 подпись