Решение № 2А-256/2020 2А-256/2020~М-221/2020 М-221/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-256/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2020 года г. Нефтегорск

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Баймишев М.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-256/2020 по административному иску Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области к Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области об оспаривании бездействия, заключающегося в непринятии мер по ремонту автомобильных дорог местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области по непринятию мер по ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения и обязать ответчика обеспечить проведение ремонта участков автомобильных дорог местного значения, расположенных около домов № и № по <адрес>.

На основании ч.7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) предусмотрено, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 9 статьи 5 Федерального закона №257-ФЗ перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.

Частью 3 статьи 15 данного Закона установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №257-ФЗ, владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 3, части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Из Устава городского поселения Нефтегорск следует, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения.

Решением Собрания представителей городского поселения Нефтегорск от 25.04.2019 №266 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения Нефтегорск, согласно которому в муниципальном образовании 82 автомобильные дороги местного значения, дорогам присвоены идентификационные номера.

Согласно пунктам 4.1 и 4.2 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" выполнение установленных настоящим стандартом требований обеспечивают организации, осуществляющие содержание дорог и улиц.

В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, владельцами дорог и улиц, а также организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов и введение в установленном порядке ограничений движения, вплоть до полного его запрещения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения и средств регулирования.

Пунктом 5.2.4 названного ГОСТа установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Между тем, как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, на проезжей части автомобильной дороги в районе домов № и № по <адрес> имеются дефекты в виде выбоин глубиной более 10 см.

Названные недостатки являются не только нарушением законодательства, но могут послужить и причиной совершения ДТП, в связи с этим нарушаются интересы неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 290, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Нефтегорского межрайонного прокурора Самарской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области, заключающееся в непринятии мер по ремонту автомобильных дорог местного значения городского поселения.

Обязать Администрацию городского поселения Нефтегорск муниципального района Нефтегорский Самарской области в срок до 1 сентября 2020 года обеспечить проведение ремонта участков автомобильных дорог местного значения, расположенных около домов № и № по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Нефтегорский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения его копии.

Судья

М.С.Баймишев