Решение № 2-261/2024 2-5571/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-261/2024

< >

Дело № 2-261/2024 (2-5571/2023)

УИД 35RS0010-01-2023-008974-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2024 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Углиной О.Л.,

при секретаре судебного заседания Ухановой Ж.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Й.,

действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения.

Требования мотивированы тем, что 30.01.2023 она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 02.03.2023 ей отказано в установлении пенсии. 17.04.2023 в решение были внесены изменения. С данными решениями она не согласна. Решением об отказе в установлении пенсии основано на формальном основании, поскольку в обосновании отказа указано о не зачете в страховой стаж периоды: с 20.06.1993 по 25.12.1995 в должности штукатура – маляра; с 27.12.1996 по 10.02.1997 – в должности гардеробщицы, с 15.02.1997 по 29.03.1997 – в должности маляра штукатура, с 25.03.1998 по 01.09.1998 в должности подсобной рабочей, с 23.10.2003 по 06.04.2004 в должности маляра 3- го разряда, отражены в трудовой книжке, так как на титульном листе указана неполная дата рождения заявителя (только год). Не включен в требуемый специальный стаж ( не менее 07 лет 06 месяце) по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» период работы: с 01.01.2018 по 31.12.2018 в должности машиниста конвейера на предприятии ООО «Ноосфера – 35», с 01.01.2019 по 31.03.2019 в должности машиниста конвейера на предприятии ООО «Ноосфера35», поскольку место и должность на предприятии ООО «Ноосфера 35» с 09.06.2016 она не меняла, ошибка работодателя в не указании периода работы с 01.01.2018 по 31.03.2019 в специальный стаж при сдаче отчетности предприятия, не может являться основанием для включения данного стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом период работы с 09.06.2016 по 31.12.2017 в той же должности и месте работы пенсионным фондом включен в специальный стаж. В том числе, исполнение обязанностей, предусматривающих включение в его специальный стаж, подтверждается трудовым договором. 05.04.2023 зам.начальника управления ПФР в г. Череповец и Череповецком районе направлено решение о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии, согласно которому основанием отказа в зачете специального стажа в виду неоплаты работодателем за работника повышенных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается трудовым книжками, трудовыми договорами.

Истец просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 02.03.2023 решение о внесении изменений об отказе в установлении пенсии № от 05.04.2023. Обязать ответчика включить ей в страховой стаж периоды работы: с 20.06.1993 по 25.12.1995 – в должности маляра; с 27.12.1996 по 10.02.1997 – в должности гардеробщицы; с 15.02.1997 по 29.03.1997 – в должности маляра – штукатура; с 25.03.1998 по 01.09.1998 – в должности подсобной рабочей, с 23.10.2003 по 06.04.2004 в должности маляра 3 – го разряда, отраженные в трудовой книжке АТ-VI№ ОТ 10.06.1995, периоды работы с 08.04.2004 по 27.02.2012 в должности маляра 4 – го разряда, с 19.03.2012 по 02.05.2012 в должности кондуктора второго класса, с 27.08.2012 по 23.08.2012 в должности маляра 3 – го разряда, с 07.04.2013 по 15.05.2014 в должности маляра, с 09.06.2016 по 31.03.2019 в должности машиниста конвейера, отраженные в трудовой книжке ТК-III № от 08.04.2004. Зачесть в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.01.2018 по 31.12.2018 в должности машиниста конвейера на предприятии ООО «Ноосфера - 35», с 01.01.2019 по 31.03.2019 в должности машиниста конвейера на предприятии ООО «Ноосфера - 35». Обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Й., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, сужу представлены возражения, в которых просят отказать в удовлетворении исковых требований, рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель третьего лица, без самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «КРК», в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

30.01.2023 истец ФИО1 обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Вологодской области № от 02.03.2023 ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по следующим причинам: отсутствует требуемый специальный стаж (не менее 07 лет 06 мес.) по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права, 30.01.2023 специальный стаж заявителя по п. 1 ч. 1 ст. 30 составляет 06 лет 04 месяца 08 дней, страховой стаж – 16 лет 13 дней, ИПК – 29,686, что дает право досрочного выхода на пенсию по достижению возраста 49 лет.

Отказано в оценке пенсионных прав застрахованного лица по представленным документам: трудовой книжке АТ-VI№ от 10.06.1995, так как на титульном листе указана неполная дата рождения заявителя ( только год); трудовой книжке ТК-III № от 08.04.2004, так как дата заполнения трудовой книжки не соответствует дате выпуска трудовых книжек указанной серии (согласно сведениям ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ трудовые книжки данной серии выпускались в 2010 году, дата заполнения 2004); отказано в оценке пенсионных прав застрахованного лица по поступившим архивным справкам МКАУ «Череповецкий центр хранения документации» № от 24.11.2022, № от 28.06.2022, так как в справках не указана дата рождения заявителя; отказано в оценке пенсионных прав застрахованного лица по представленным справке предприятия «Гидроспецфундаментстрой»№ от 28.02.2023 и копиям приказов Череповецкого предприятия «Гидроспецфундаментстрой» за 1998 год, так как в справке отсутствует угловой штамп предприятия, справка выдана 28.02.2023, в то время как организация не существует ( предприятие ликвидировано по решению суда 29.12.2002); отказано в зачете в страховой, специальный стаж периоды: 02.01.2007 (условно выделенный период 1 день) с 02.02.2020 по 03.02.2020, 14.11.2020, 18.07.2021 – отпуска без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами от 11.07.2002 № и по данным персонифицированного учета, согласно сведений, представленных работодателями.

Решением о внесении изменений в решение об отказе в установлении пенсии № от 05.04.2023 отказано в оценке пенсионных прав по представленной справке, выданной УВД Рязанской области от 17.06.1995 б/н в связи с тем, что в справке не указано количество фактически отработанного времени. Согласно п. 1.3, 3.1 Инструкции «О порядка учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж» утвержденной Указанием Минсоцзащиты России от 02.11.1992 № 1-94-У, в общий трудовой стаж включатся фактически проработанное время при выполнении трудовых заданий и добросовестном отношении к труду согласно карте учета отработанного времени (приложения №1 и №2 к инструкции). Отказаны в зачете в специальный стаж по 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 01.01.2018 по 30.06.2018, с 04.07.2018 по 21.12.2018, с 23.12.2018 по 16.01.2019, с 18.01.2019 по 31.03.2019 в качестве машиниста конвейера в ООО «Ноосфера – 35». Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п.1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. Дополнительный тариф предприятием не уплачен.

Решения ответчика суд считает незаконными и необоснованным в части по следующим основаниям.

По правилам части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 18.01.2022.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Разрешение вопроса о наличии (отсутствии) у застрахованного лица права на назначение страховой пенсии по старости, а равно и исчисление размера страховой пенсии производится на основании документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке самого гражданина, соответствующие справки выдаются на основании первичных документов, содержащих сведения о фактическом среднемесячном заработке (лицевые счета, платежные документы и другие первичные документы по оплате труда). При отсутствии таких документов сделать вывод о наличии достаточных оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца не представляется возможным.

Поскольку периоды работы истца с 20.06.1993 по 25.12.1995 – в должности маляра; с 27.12.1996 по 10.02.1997 – в должности гардеробщицы; с 15.02.1997 по 29.03.1997 – в должности маляра – штукатура; с 25.03.1998 по 01.09.1998 – в должности подсобной рабочей, отражены в трудовой книжке истца АТ –VI №, а также подтверждаются справкой № от 27.04.1999 выданной ОАО Производственное строительно – монтажное объединение «Череповецгражданстрой», справкой № от 22.02.2023 выданной МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №», архивной справкой № от 28.02.2023, архивной справкой № от 02.03.2023 суд находит исковые требования в части включения данных периодов в страховой стаж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из индивидуального персонифицированного учета, период работы истца с 23.10.2003 по 06.04.2004 на лицевом счете истца отсутствует, сведения работодателем не сданы, суд не находит оснований для включения данного периода работы в страховой стаж истца.

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы: с 08.04.2004 по 27.02.2012 в должности маляра 4 – го разряда, с 19.03.2012 по 02.05.2012 в должности кондуктора второго класса, с 27.08.2012 по 23.08.2012 в должности маляра 3 – го разряда, с 07.04.2013 по 15.05.2014 в должности маляра, с 09.06.2016 по 31.03.2019 в должности машиниста конвейера, отраженные в трудовой книжке ТК-III № 4766356 от 08.04.2004, суд приходит к следующему.

Период с 08.04.2004 по 27.02.2012 включен в страховой стаж истца частично периодами с 17.06.2004 по 01.10.2004 на основании сведений из выписки ИЛС (работа в ООО «ССМ -Тяжмаш»), так в разделе 2 выписки указано, что у истца было 27 дней отпуска без сохранения заработной платы. Периоды с 20.04.2006 по 01.01.2007, с 03.01.2007 по 10.04.2007 ( в разделе 2 выписки за 2007 г. у истца 1 день отпуска без сохранения заработной платы), с09.10.2007 по 24.10.2007, с 07.03.2008 по 20.03.2008 ( в разделе 2 за 2008 г. 1 день отпуска без сохранения заработной платы), с 10.04.2009 по 28.01.2010 ( в разделе 2 за 2009г. 2 дня отпуска без сохранения заработной платы), с 30.01.2010 по 18.02.2010, с 20.02.2010 по 22.04.2010, с 24.04.2010 по 04.05.2010, с 06.05.2010 по 10.05.2010, с 12.05.2010 по 17.05.2010, с 19.05.2010 по 06.06.2010, с 08.06.2010 по 10.06.2010, с 12.06.2010 по 17.06.2010, с 19.06.2010 по 02.08.2010, с 04.08.2010 по 25.08.2010, с 27.08.2010 по 28.09.2010, с 30.09.2010 по 19.04.2010, с 30.09.2010 по 19.04.2011, с 21.04.2011 по 28.04.2011, с 01.07.2011 по 20.09.2011, с 01.10.2011 по 26.10.2011, с 29.10.2011 по 30.11.2011, с 03.12 2011 по 20.12.2011, с 22.12.2011 по 17.01.2012, с 21.01.2012 по 29.01.2012, с 31.01.2012 по 14.02.2012, с 16.02.2012 по 20.02.2012 включены в страховой стаж на основании сведений из выписки ИЛС.

Период с 19.03.2012 по 02.05.2012 включен частично с 19.03.2012 по 22.04.2012 на оснований сведений из лицевого счета, в которой отражено, что период с 23.04.2012 по 02.05.2012 указан с кодом «неопл».

Период с 27.08.2012 по 15.08.2013 включен ответчиком в страховой стаж полностью

Период с 07.04.2013 по 15.05.2014 включен в страховой стаж частично. Включены периоды с 01.04.2013 по 15.08.2013, с 17.08.2013 по 23.08.2013 в АО «Череповецпромстрой» по сведениям выписки. С 04.09.2013 по 25.11.2013, с 27.11.2013, с 30.11.2013 по 03.03.2014, с 22.03.2014 по 09.04.2014, с 12.04.2014 по 17.04.2014, с 19.04.2014 по 27.04.2014, с 01.05.2014 по 04.05.2014, с 09.05.2014 по 13.05.2014 включены в страховой стаж ответчиком по сведениям из выписки.

Период с 09.06.2016 по 31.03.2019 включен в страховой стаж частично. С 09.06.2016 по 31.12.2017 ( в том числе и в специальный стаж), с 01.01.2018 по 30.06.2018( с 01.07.2018 по 03.07.2018 период с кодом «Неопл»), с 04.07.2018 по 21.12.2018 (период с 11.09.2018 по 15.10.2018 код «длотпуск», 22.12.2018 (код «неопл»), с 23.12.2018 по 16.01.2019, с 18.01.2019 по 31.03.2019 (17.01.2019 код «неопл») по сведениям из выписки.

Оснований для включения в страховой стаж истца периодов, не включенных ответчиком, отсутствуют.

Периоды с 01.01.2018 по 31.12.2018, с 01.01.019 по 31.03.2019 не подлежат включению истцу в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» поскольку за указанные период работодатель представил сведения без указания кода льготы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 02.03.2023 (< >), решение о внесении изменений об отказе в установлении пенсии № от 05.04.2023, в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 ( < >) периодов работы:

с 20.06.1993 по 25.12.1995 – в должности маляра;

с 27.12.1996 по 10.02.1997 – в должности гардеробщицы;

с 15.02.1997 по 29.03.1997 – в должности маляра – штукатура;

с 25.03.1998 по 01.09.1998 – в должности подсобной рабочей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 февраля 2024 года.

Судья < > О.Л. Углина