Решение № 2-299/2019 2-299/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 11 марта 2019 г. по делу № 2-299/2019

Дело № 2-299/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2019 года с. Алнаши УР

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Гвоздиковой А.С., единолично,

при секретаре Ушаковой И.А.,

с участием истца ФИО1,

его представителя ФИО2, действующей на основании ордера №*** от дд.мм.гггг,

представителя ответчика - Администрации муниципального образования «Алнашский район» УР ФИО3, действующего на основании доверенности от дд.мм.гггг сроком на <данные изъяты> год,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Алнашский район» о признании права собственности на реконструированную квартиру,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Алнашский район», требуя признать право собственности на реконструированную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <***>.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с дд.мм.гггг по настоящее время с семьей проживает в квартире, расположенной по адресу: <***>. дд.мм.гггг на основании договора на продажу указанная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м была продана в собственность ФИО1, в последующем к квартире был построен пристрой площадью <данные изъяты> кв.м и площадь квартиры увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м. Земельный участок по указанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м, был передан в собственность ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства на основании выписки из похозяйственной книги. При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по УР в регистрации права собственности на реконструированную квартиру истцу отказано в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на квартиру с большей площадью. В записях Единого государственного реестра недвижимости внесены исправления на площадь <данные изъяты> кв.м. При строительстве пристроя к квартире истцом разрешение на строительство своевременно не получено.

При осмотре квартиры Администрацией Алнашского района выдано заключение о том, что капитальное строение (пристрой к жилому дому) возведено с учетом всех градостроительных норм и правил в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Алнашское», утвержденными Решением Совета депутатов МО «Алнашское» №*** от дд.мм.гггг Квартира является собственностью истца, которой он пользуется длительное время, возведенный пристрой к квартире не нарушает чьих либо прав и не создает угрозу жизни и здоровью.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам и основаниям, указанным в заявлении, просил расходы по оплате государственной пошлины оставить за истцом и не взыскивать с ответчика. Дополнительно суду пояснил, что в дд.мм.гггг на основании ордера он с семьей переехал в квартиру в трехквартирном доме по адресу: <***>. В дд.мм.гггг сосед выехал на другое место жительства, и они с соседями Ш. с разрешения руководителя <данные изъяты> решили переделать трехквартирный дом в двухквартирный, поделили пустующую квартиру пополам. В дд.мм.гггг построил пристрой - котельную и перевел дом на газовое отопление. Пристрой построил на своем земельном участке, под общей крышей с домом.

Представитель истцов ФИО2 также поддержала исковые требования истца.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Алнашский район» ФИО3 по существу исковых требований возражений не имел.

Третье лицо ФИО4 исковые требования и доводы истца поддержала, возражений не имела.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Ш.З.М. суду показала, что проживает с Г-выми по соседству с дд.мм.гггг, изначально дом был трехквартирный, но в дд.мм.гггг совместно с соседями Г-выми дом переделали в двухквартирный. В последующем ФИО1 построил на своем земельном участке пристрой, где у него расположена котельная. Подтвердила, что возведенный соседом пристрой не нарушает ее права и охраняемые законом интересы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав и проанализировав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Признание права с силу ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

Положения статьи 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что дд.мм.гггг на основании решения исполкома <***> Совета народных депутатов от дд.мм.гггг, ФИО1 с семьей, состоящей из <данные изъяты> человек, выдан ордер №*** на право занятия квартиры из 1 комнаты по адресу: <***>.

дд.мм.гггг между <***> предприятием (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор на продажу домов, квартир в собственность граждан, согласно которому Продавец передал в собственность, а Покупатель приобрел квартиру, состоящую из 2 комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в т.ч. жилой <данные изъяты> кв.м, количество членов семьи <данные изъяты> человека (л.д. 6).

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дд.мм.гггг, правообладателем земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <***>, является ФИО1 (л.д. 7).

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на дд.мм.гггг, на часть жилого дома, расположенного по адресу: <***>, жилой дом дд.мм.гггг постройки, общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10-11).

Согласно уведомлению об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости №*** от дд.мм.гггг, в соответствии с ч.5 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» исправлена техническая ошибка в сведениях Единого государственного реестра недвижимости об объекте капитального строительства, расположенного по адресу: <***>, указав правильное значение площади – <данные изъяты> кв.м (л.д. 5).

Из письма Администрации МО «Алнашский район» №*** от дд.мм.гггг следует, что представителем отдела архитектуры и строительства Администрации Алнашского района был обследован земельный участок по адресу <***>. Капитальное строение (пристрой к жилому дому) возведено с учетом всех градостроительных норм и правил в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Алнашское», утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования «Алнашское» от дд.мм.гггг №*** (в ред. распоряжения Правительства Удмуртской Республики №***-р от дд.мм.гггг). Сведения об объекте капитального строительства: объект индивидуального жилищного строительства (пристрой к жилому дому), количество надземных этажей – 1, отступы от границ земельного участка соответствуют разрешенным параметрам, площадь застройки – <данные изъяты> кв.м, общая площадь – <данные изъяты> кв. м, материал ограждающих конструкций – кирпич (л.д. 12).

Согласно письму Администрации МО «Алнашский район» №*** от дд.мм.гггг следует, что представителем отдела архитектуры и строительства Администрации Алнашского района был обследован земельный участок по адресу <***>. Капитальное строение возведено с учетом всех градостроительных норм и правил в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Алнашское», утвержденные решением Совета депутатов муниципального образования «Алнашское» от дд.мм.гггг №*** (в ред. распоряжения Правительства Удмуртской Республики №***-р от дд.мм.гггг). Сведения об объекте капитального строительства: количество надземных этажей – 1, отступы от границ земельного участка соответствуют разрешенным параметрам, общая площадь – <данные изъяты> кв.м, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м, материал ограждающих конструкций – сруб (л.д. 25).

В судебном заседании установлено, что реконструкция квартиры истцом не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Следовательно, вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на спорное недвижимое имущество послужит основанием для обращения истца в регистрирующий орган с соответствующим заявлением.

На основании заявления истца расходы по оплате госпошлины взысканию с ответчика не подлежат, остаются на стороне, которая их понесла.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к Администрации муниципального образования «Алнашский район» о признании права собственности на реконструированную квартиру, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный объект недвижимости – квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым №***, расположенную по адресу: <***>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд УР через Можгинский районный суд УР в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено и подписано судьей 13.03.2019 г.

Председательствующий судья А. С. Гвоздикова