Постановление № 5-317/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-196/2017

Дело № год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2017 года <адрес>

Судья Гурьевского городского суда <адрес> Козина Н.С.

с участием: представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4, действующей на основании доверенности №-С/2017 от ДД.ММ.ГГГГ,

защитников юридического лица ООО «КИТАТ-РК» ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КИТАТ-РК» по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ в 10час. 15мин. установлено, что ООО «КИТАТ-РК», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, магазин «Универсам», нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: пункты 2.7 и 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившееся в размещении мусорного контейнера на расстоянии приблизительно 15 метров от жилого дома, в котором расположен магазин ОООО «КИТАТ –РК», на лежащих на земле кирпичах, а не на площадке с твердым покрытием, размеры которой должны превышать площадь основания контейнеров на 1м во все стороны. Своими действиями совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО2, ФИО3 указали, что мусорный контейнер действительно находился в том месте, которое установлено протоколом осмотра, но данный контейнер находился в данном месте временно, поскольку с площадки не был вывезен другой мусорный контейнер, данный контейнер резервный, был закрыт, чистый, без мусора. Даже если бы в нем содержался мусор, то он подпадал бы под 5 класс опасности, который не является опасным, не требует контейнеров, договоров на вывоз и других специальных мер его хранения, не представлял угрозы общественным отношениям.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО4 пояснила, что юридическим лицом было допущено нарушение санитарных правил, о чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Выслушав участников производства по делу, изучив письменные материалы дела, находит установленными и доказанными обстоятельства вмененного юридическому лицу административного правонарушения.

В соответствии со ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Нормами пункта 1.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 23) предусмотрено, что санитарные правила распространяются на действующие организации торговли независимо от формы собственности.

Согласно пункту 2.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Согласно пункту 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» территория организации торговли и примыкающая к ней по периметру благоустраивается и содержится в чистоте.

Как следует из материалов дела, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение руководителя ООО «Гурьевское ЖКХ» о том, что, в том числе ООО «КИТАТ-РК», нарушает порядок обращения с опасными отходами (л.д. 1).

Из Устава ООО «КИТАТ-РК» следует, что предметом деятельности Общества является торговля, как оптовая, так и розничная (л.д. 13-21).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «КИТАТ-РК» о нарушения норм санитарного законодательства (л.д. 6-7).

При проведении административного расследования истребованы и исследованы документы, проведен осмотр территории магазина и примыкающей территории по адресу: <адрес> (л.д. 8,9,13-27, 28-29,30, 32-33).

При проведении осмотра на расстоянии менее 20м (приблизительно 15м) от жилого дома, в котором расположен магазин, обнаружен контейнер с крышкой для сбора ТКО, который установлен на кирпичах, которые лежат на земле, контейнерная площадка не оборудована, не имеет твердого покрытия, что зафиксировано в протоколе осмотра и подтверждено фотоматериалами. Протокол осмотра составлен в присутствии понятых, представителя ООО «КИТАТ-РК», который подписав протокол, каких-либо замечаний не выразил (л.д. 28-29).

В отношении ООО «КИТАТ-РК» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил (л.д. 35-37).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: обращением руководителя ООО «Гурьевское ЖКХ (л.д.1); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 6-7); определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела (л.д. 8); протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-33); Уставом юридического лица ООО «КИТАТ-РК (л.д. 13-21); договором по оказанию услуг по вывозу ТКО с ООО «Джамп-ЛК» от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к договору (л.д.24-25); договор по оказанию услуг по вывозу ТКО с ООО «Джамп-ЛК», приложение № к договору, согласно которому местом складирования ТКО (адрес контейнерной площадки) обозначен магазин <адрес> (л.д.32-33); протоколом осмотра территории (л.д. 28-29); протоколом об административном правонарушении (л.д. 235-37).

Вышеизложенные доказательства в совокупности достоверно устанавливают факт совершения юридическим лицом правонарушения и его вину, а именно, что ООО «КИТАТ-РК», осуществляющее деятельность по адресу: <адрес>, магазин «Универсам» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: пункты 2.7 и 2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», выразившееся в размещении мусорного контейнера на расстоянии приблизительно 15 метров от жилого дома, в котором расположен магазин ОООО «КИТАТ –РК», на лежащих на земле кирпичах, а не на площадке с твердым покрытием, размеры которой должны превышать площадь основания контейнеров на 1м во все стороны.

Действия ООО «КИТАТ-РК» судья квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя ООО «КИТАТ-РК» о процессуальных нарушениях при проведении проверки и составлении административного материала, суд находит несостоятельными, поскольку вышеизложенными доказательствами подтверждается обоснованность возбуждения дела об административном правонарушении, проведения административного расследования.

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в городе Гурьевске, городе Салаире и <адрес> поступило сообщение от ООО «Гурьевское ЖКХ», содержащее данные, указывающие на наличие события административного правонарушения: ООО «КИТАТ-РК» нарушает обращение с опасными отходами, что явилось поводом для возбуждения дела об административном правонарушении (ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). С целью установления нарушений требований санитарного законодательства возбуждено административное расследование (ч.1 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), в ходе которого органом, его возбудившим истребованы документы, осмотрены документы, территория.

При назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, судья учитывает совершение правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.

Указанные представителями юридического лица обстоятельства о временном нахождении на месте обнаружения контейнера, который был резервный, чистый, возможный в нем мусор 5 класса не представляет опасности, с учетом характера совершенного правонарушения, посягающего на охраняемые законом интересы благополучия населения, не являются основанием для признания совершенного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «КИТАТ-РК» подвергнуть административному штрафу в размере десяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Штраф перечислить по реквизитам:

УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>) банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>

ИНН <***>

№ счета 40№

ОКАТО 32413000000

БИК 043207001

КБК 14№

КПП 420501001.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток.

Судья Козина Н.С.