Постановление № 5-107/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 5-107/2024

Дело № 5-107/2024 УИД 74RS0003-01-2024-002212-21


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 19 апреля 2024 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Шагиахметов А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда г. Челябинска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекалась,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Так, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, пребывает на территории РФ с 19 октября 2023 год по 25 января 2024 года, с 25 января 2024 года по 22 февраля 2024 года, с 04 апреля 2024 года по настоящее время, что суммарно превышает 90 суток в течение периода в 180 суток, таким образом, с 18 января 2024 года ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно, от выезда уклоняется, чем нарушает положения ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).

19 апреля 2024 года ФИО1 выявлена по адресу: <...> Октября, д. 34, и в связи с изложенным в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в котором отражены указанные обстоятельства.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что не успела в установленном порядке получить документы, предоставляющие ей право на законное проживание и нахождение на территории РФ, поскольку у нее для этого имелись объективные причины: у нее болела мама, при этом, она пояснила, что ранее к ответственности не привлекалась, она на протяжении длительного периода времени находится в брачных отношениях с гражданином РФ, с которым они заключили брак в органах ЗАГСа; также, она пояснила, что она проживает совместно с супругом, они ведут с супругом совместное хозяйство и она намерена получить все необходимые документы для законного пребывания и проживания на территории РФ.

Участвующий в судебном заседании инспектор ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области сообщил, что ФИО1 вину во вмененном ей правонарушении признала в полном объеме и ввиду наличия у нее крепких социальных связей на территории РФ полагал, что основании для назначения дополнительного наказания не имеется.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения лица, судья приходит к выводу о том, что его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 19 апреля 2024 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; письменными объяснениями ФИО1, в которых она факт нарушения миграционного законодательства не оспаривала, сообщила сведения, аналогичные обозначенным судье; сведениями миграционной службы, в том числе о периодах нахождения ФИО1 на территории РФ; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о выявлении ФИО1, уклоняющейся от выезда из РФ.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Письменные объяснения ФИО1 и материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Совокупность доказательств, принятых судьей в основу принимаемого решения, убедительно свидетельствует о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Учитывая изложенное, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения и сведения о личности виновного лица, а именно те обстоятельства, что ФИО1 нарушает федеральное законодательство РФ как страны пребывания, находится на территории РФ незаконно, стабильного, постоянного и легального источника дохода не имеет.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

На основании изложенного судья полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, что позволит достигнуть целей административного наказания и будет являться адекватной совершенному нарушению мерой ответственности.

Кроме того, санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено обязательное дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе тем, с учетом конкретных обстоятельств дела, в частности, учитывая, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, признала, имела уважительную причину нахождения на территории Российской Федерации за пределами законных сроков пребывания и намерена оформить документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, в настоящее время проживает с мужем, являющимся гражданином Российской Федерации и у нее имеется несовершеннолетний ребенок, который в ближайшее время получит гражданство Российской Федерации, и при этом, отягчающих наказание обстоятельств не установлено, и ранее к административной ответственности она не привлекалась, судья считает возможным ограничиться административным штрафом и не назначать ей дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В данном случае, с учетом личности правонарушителя и конкретных установленных обстоятельств правонарушения, судья считает необходимым назначать наказание в виде штрафа на основе приведенной выше нормы в размере 40 000 рублей, - такое решение соответствует степени общественной опасности совершенного правонарушения, а также отвечает целям назначения наказания в данном конкретном случае, и при этом, назначение штрафа не ставит ФИО1 и(или) ее близких родственников в затруднительное материальное положение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ и ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1 что административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, БИК 017501500, р/с <***>, казначейский счет 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140, УИН 18890474240000569109.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано через Тракторозаводский районный суд г.Челябинска в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.М. Шагиахметов

<данные изъяты>

<данные изъяты>