Решение № 2А-219/2024 2А-219/2024~М-177/2024 М-177/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2А-219/2024

Дело № 2а-219/2024

Уникальный идентификатор дела №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года р.п. Инжавино

Инжавинский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Толмачевой Е.С.,

при секретаре Котовой С.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России «Инжавинский» по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Инжавинский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений запретом выезда за пределы Инжавинского муниципального округа Тамбовской области,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России «Инжавинский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 запретом выезда за пределы Инжавинского муниципального округа Тамбовской области. В обоснование административного иска указано, что ФИО3 судим 07.12.2010 Тамбовским областным судом по п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы 1 год. Освобожден 23.07.2021. До 22.07.2022 осужденный состоял на учет ФИО4 ФКУ УИИ УФСИН России по Тамбовской области. Совершенное ФИО3 преступление, согласно требованиям ст. 15, ст. 86 (в предыдущей редакции) УК РФ, относится к категории преступлений против половой неприкосновенности и свободы несовершеннолетнего, судимость по которым погашается по истечении 8 лет по отбытии наказания, т.е. по отношению к ФИО3 – 22.07.2030.

25.04.2022 Инжавинским районным судом, на основании п. 1 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости и административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ, избранного поднадзорным лицом для проживания или пребывания, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения территорий общеобразовательных учреждений, учреждений дошкольного и дополнительного образования детей.

23.07.2022 ФИО3 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Инжавинскому району Тамбовской области. В настоящее время ФИО3 отбыл 1 год и 8 месяцев административного надзора.

За истекший период Инжавинским районным судом Тамбовской области в связи с неоднократным нарушением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения:

- 25.10.2022 обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- 15.03.2023 запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 21:00 до 06:00 следующих суток, если иное не связано с работой;

- 22.06.2023 запрет посещения мест общественного питания и иных мест, в которых осуществляется продажа (реализация) алкогольной продукции в розлив.

После этого ФИО3 допустил новые правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности мировым судом судебного участка Инжавинского района Тамбовской области:

- 30.06.2023 по ст. 19.24. ч. 2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп.;

- 19.03.2024 по факту нарушения ночных ограничений, назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу и ранее не учитывались судом при рассмотрении дел об административном надзоре в отношении ФИО3

В судебном заседании представитель ОМВД России «Инжавинский» по доверенности ФИО1 административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным в заявлении, дополнительно пояснив, что ФИО3 склонен к совершению преступлений и иных правонарушений, в настоящее время высказывает намерение выезда в <адрес> для проживания совместно с супругой.

В судебное заседание административный ответчик ФИО3 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, в котором не возражал относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований.

В судебном заседании помощника прокурора Инжавинского района Тамбовской области Бровкиной Ж.А. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 25.04.2022, вступившим в законную силу 14.05.2022, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до 22.07.2030, установив ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ, избранного поднадзорным лицом для проживания или пребывания, без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания;

- запрещение посещения территорий общеобразовательных учреждений, учреждений дошкольного и дополнительного образования детей.

Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 25.10.2022, вступившим в законную силу 10.11.2022, ФИО3 дополнены административные ограничения обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 15.03.2023, вступившим в законную силу 30.03.2023, ФИО3 дополнены административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 21:00 до 06:00 следующих суток, если иное не связано с работой.

Решением Инжавинского районного суда Тамбовской области от 22.06.2023, вступившим в законную силу 07.07.2023, ФИО3 дополнены административные ограничения запретом посещения мест общественного питания и иных мест, в которых осуществляется продажа (реализация) алкогольной продукции в розлив.

В настоящее время ФИО3 отбыл 1 год и 8 месяцев административного надзора.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определено, что «административное ограничение» - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, определен в ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Материалами дела подтверждается, что с момента установления административного надзора ФИО3 привлекался к административной ответственности:

- 27.06.2023 – ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением заместителя начальник полиции (по охране общественного порядка) ФИО6 от 30.06.2023, вступившим в законную силу 11.07.2023, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. 00 коп. ;

- 14.02.2024 – ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за которое постановлением мирового судьи судебного участка Инжавинского района Тамбовской области от 19.03.2024, вступившим в законную силу 01.04.2024, ему назначено наказание в виде 40 часов обязательных работ.

Совершенные ФИО3 административные правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, перечисленных в главе 19 КоАП РФ, и ранее не учитывались при установлении административного надзора.

Поскольку в период профилактического учета ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных при административном надзоре, постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, по месту жительства характеризуется посредственно, что подтверждается характеристикой администрации Красивского сельсовета Инжавинского района Тамбовской области, не доверять которой у суда оснований не имеется, данные факты объективно свидетельствуют о наличии предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для дополнений ФИО3 ранее установленных ограничений, поскольку данные ограничения не имеют должного воспитательного воздействия на лицо, он продолжает допускать совершение административных правонарушений, не меняя своего противоправного поведения.

При этом, суд приходит к выводу, что указанные административные ограничения будут способствовать предупреждению возможности совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушения, а также проведения индивидуального профилактического воздействия со стороны органов, осуществляющих надзор.

Более того, суд принимает во внимание, что в случае положительного поведения, отсутствия нарушений административных ограничений и правонарушений, ФИО3 не лишен возможности обратиться в суд с заявлением об изменении установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Инжавинский» ФИО2 к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений запретом выезда за пределы Инжавинского муниципального округа Тамбовской области удовлетворить.

Дополнить ФИО3 ранее установленные административные ограничения запретом выезда за пределы Инжавинского муниципального округа Тамбовской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Инжавинский районный суд Тамбовской области в течение десяти дней.

Судья Е.С. Толмачева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 апреля 2024 года.

Судья Е.С. Толмачева