Постановление № 5-735/2020 от 19 ноября 2020 г. по делу № 5-735/2020

5-735/2020

50RS0024-01 ...


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

... 20 ноября 2020 года

Судья Луховицкого районного суда ... Семенова Ю.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении, индивидуального предпринимателя ФИО1 , ... года рождения, уроженца ..., зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: ..., г...., ...Б ...,

УСТАНОВИЛ:

В Луховицкий районный суд ... поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении ... от ... усматривается, что при проведении мероприятий по соблюдению предприятиями торговли Постановления ... от ... ...-ПГ «О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019) на территории ...» в торговом павильоне ИП ФИО1 по адресу: ..., городской округ ..., ..., ..., ... установлено: отсутствует специальная разметка, обеспечивающая соблюдение социальной дистанции; не обеспечено измерение температуры тела сотрудников 2 раза в день (отсутствует прибор для термометрии, журнал не заполняется): не проводится дезинфекция контактных поверхностей, каждые 2-4 часа, отсутствуют дезинфицирующие средства (сертифицированные), что указывает на не соблюдение требования пунктов 1.3, 2.4, 2.5, 2.11 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли МР ... Профилактика инфекционных болезней 2.3.5, утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ....

Данные факты указывают на невыполнение индивидуальным предпринимателем пп. 2 п.5; пп.10, и. 10 Постановления ... от 12,03.2020 ...-ПГ «О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019) на территории ...» (с изменениями от ...), что является невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать.

Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пи. "а.2" п. "а" ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "б" п. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ... N 68-ФЗ (в редакции от ...) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, например: Постановление Губернатора МО от ... ...-ПГ " О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ...» и др.

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п 2 п. 5 Постановления Губернатора МО от ... ...- ПГ " О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ...» органы власти, организации и индивидуальные предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обязаны обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

п.п 10 п. 10 Постановления Губернатора МО от ... ...-ПГ " О введении в ... режима повышенной готовности для органов управления и сил ... системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории ...» установлено, что организации, осуществляющие деятельность торговли оптовой и розничной, осуществляют такую деятельность с обязательным соблюдением "МР 3.1/2....-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) в предприятиях торговли. Методические рекомендации", утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ....

Между тем, из исследованных доказательств можно сделать вывод о том, что в торговом павильоне ИП ФИО1 по адресу: ..., городской округ Луховицы, ..., ..., 14:00 отсутствует специальная разметка, обеспечивающая соблюдение социальной дистанции; не обеспечено измерение температуры тела сотрудников 2 раза в день (отсутствует прибор для термометрии, журнал не заполняется): не проводится дезинфекция контактных поверхностей, каждые 2-4 часа, отсутствуют дезинфицирующие средства (сертифицированные), что указывает на не соблюдение требования пунктов 1.3, 2.4, 2.5, 2.11 Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID- 19) в предприятиях торговли МР 3.1/2....-20 Профилактика инфекционных болезней 2.3.5, утвержденных главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ....

Виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств: актом осмотра от ... (л.д. 3-4); уведомлением от ... (л.д. 5-6); выпиской из ЕГРИП от ... (л.д. 7-10); учредительными документами (л.д. 13-14); фотоматериалами (л.д. 15-19); протоколом ... от ... (л.д. 20-22).

Указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядке, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие вмененного ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Санкция данной нормы КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание: в виде штрафа и предупреждения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено. Суд считает возможным применить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ... Семенова Ю.А.

...

Судья Семенова Ю.А.