Решение № 2А-941/2024 2А-941/2024~М-658/2024 М-658/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-941/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 23 апреля 2024 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Сычёва В.С.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием представителя административного истца – помощника Шадринского межрайонного прокурора Курганской области Новоселовой М.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц, из которого следует, что Шадринской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 проходил обследование в стационарных условиях в ГБУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» (далее – ГБУ «ШОПНД»), где ему поставлен диагноз «...». У ФИО1 имеется водительское удостоверение № от 28.10.2020 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «C1E», «DE», «D1E», «М».

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, лица, страдающие заболеванием «Шизофрения, шизопатические и бредовые расстройства», к которым относится «Шизоидное расстройство личности», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлением транспортными средствами.

На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 по указанному водительскому удостоверению, обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в УМВД России по Курганской области.

В судебном заседании прокурор Новоселова М.С. заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно проходил обследование и лечение в ГКУ «ШОПНД», где ему был установлен указанный в административном исковом заявлении диагноз, и поскольку наличие данного заболевания является ограничением к управлению транспортными средствами, он согласен с требованиями и доводами административного искового заявления прокурора.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Курганской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просил о рассмотрении дела без его участия, с требованиями административного иска прокурора согласен.

С учётом ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

В силу ч.3 ст.17 Конституции России осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 1 ст.46 Конституции России устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ч.3 ст.55 Конституции России права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст.1 и ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон), задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст.23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст.28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Из положений ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Судом установлено, что ФИО1 28.10.2020 выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(AS), С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E, М» со сроком действия до 28.10.2030, что подтверждается информацией, представленной органами МРЭО ГИБДД УМВД России по Курганской области.

В справке ГКУ «ШОПНД» от 13.12.2023 № и в справке № от 16.04.2024, указано, что административный ответчик с 01.11.2023 находится на лечении в ГКУ «ШОПНД» с диагнозом «...» и состоит на «Д» учёте с указанным диагнозом, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик ФИО1 имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что управление ФИО1 транспортным средством может создать реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо иного ущерба, а также может нарушить права и законные интересы неопределенного круга лиц. Поэтому административное исковое заявление прокурора о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит удовлетворению.

В силу положений п.п.1, 2, 4 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно указанного Перечня, управление транспортным средством противопоказано при наличии заболевания «Органическое бредовое расстройство». Выявленное у ФИО1

Согласно ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» введены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Суд, проанализировав указанные выше законоположения, пришел к выводу о наличии оснований для прекращения действия у ФИО1 права на управление транспортными средствами, поскольку установление у последнего диагноза «Органическое бредовое расстройство», свидетельствуют о наличии у него медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом, каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1 материалы дела не содержат.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и возложении обязанности сдать водительское удостоверение и поэтому требования административного искового заявления Шадринского межрайонного прокурора Курганской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

требования административного искового заявления Шадринского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 по водительскому удостоверению № от 28.10.2020 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «C1E», «DE», «D1E», «М».

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № от 28.10.2020 на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», «D», «D1», «BE», «CE», «C1E», «DE», «D1E», «М» в УМВД России по Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья В.С. Сычёв