Решение № 02А-0059/2025 02А-0059/2025(02А-1028/2024)~МА-1002/2024 02А-1028/2024 2А-59/2025 МА-1002/2024 от 7 августа 2025 г. по делу № 02А-0059/2025

УИД 77RS0004-02-2024-011152-86

Дело №2а-59/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена 05 марта 2025 года.

Решение в окончательной форме принято 08 августа 2025 года

05 марта 2025 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.И. Гуляевой, при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио- фио, представителя административного ответчика Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-59/2025 по административному иску ... Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии о признании непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

...ратился в суд с административным исковым заявлением к Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, в котором просил признать незаконным и отменить решение Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес, оформленное протоколом № 20 от 12 июля 2024 года, о признании ..., ...паспортные данные, не прошедшим военную службу, не имея законных оснований и выдаче ему справки взамен военного билета, обязать Объединенную муниципальную призывную комиссию Москвы, выдать ФИО1 военный билет.

В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учёте в объединённом военном комиссариате адрес. 12 июля 2024 года Объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в отношении административного истца было принято решение о зачислении в запас по достижению возраста 27-ми лет как не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Объединенная муниципальная призывная комиссия адрес ограничилась лишь формальным, поверхностным исследованиям всех обстоятельств и личного дела призывника фио Призывной комиссией были оставлены без внимания факты того, что административный истец являлся по всем направленным ему повесткам, проходил все мероприятия по призыву на военную службу, в том числе медицинскую комиссию.

Административный истец ... судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя фио, который заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес фио в суд для рассмотрения дела явился, возражал против удовлетворения заявленных требований на основании доводов, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, проверив и изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Пунктом 3 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона, а также отменять их заключения.

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), которым определен порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, в том числе контрольного освидетельствования, и соответствующие полномочия призывных комиссий разного уровня.

В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии.

Пунктом 4 названного Положения определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение № 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации.

Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.10.2014 г. № 26 отметил, что, вынося заключение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества, а также фактов привлечения его к административной или уголовной ответственности за совершение действий (бездействий), связанных с виновным неисполнением обязанности по воинскому учету или уклонением от призыва на военную службу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 35.1, пунктом 4 статьи 35.2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение призывной комиссии может быть обжаловано в досудебном порядке, либо в суд.

Как следует из материалов дела, ФИО1 был поставлен на воинский учет в объединённом военном комиссариате адрес.

Решением Призывной комиссии по адрес, административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2020 года, в связи с обучением в образовательной организации высшего профессионального образования «...

Решением призывной комиссии по адрес административному истцу продлена отсрочка от призыва на военную службу до 2022 года, в связи с обучением в образовательной организации высшего профессионального образования ...

Согласно материалам дела ...е являлся в Военный комиссариат адрес с 2022 по 2023 годы, не имея права на отсрочку, равно как и на освобождение от мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Решением объединенной муниципальной призывной комиссии от 12 июля 2024 года фиоИ был выдан документ воинского учета, а именно справка о зачислении гражданина в запас по достижению предельного призывного возраста, как непрошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Вынося решение о признании гражданина не прошедшим без законных на то оснований военную службу по призыву, призывная комиссия не связана необходимостью оценки фактических обстоятельств, вследствие которых данный гражданин не прошел военную службу, установления фактов наличия или отсутствия объективных условий или уважительных причин для неисполнения им своей конституционной обязанности по защите Отечества.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ... Объединенной муниципальной призывной комиссии адрес о признании незаконным решения призывной комиссии о признании непрошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, обязании выдать военный билет, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Гагаринский районный суд адрес.

Судья: Е.И. Гуляева