Решение № 2А-721/2019 2А-721/2019~М-394/2019 М-394/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 2А-721/2019

Дело №2а-721/2019

33RS0011-01-2019-000580-06


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 19 февраля 2019 года

Ковровский городской суда Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Пелёвиной Е.А.

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области ФИО1,

установил:

общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» обратилось в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ковровского района УФССП России по Владимирской области ФИО1

В обоснование указало, что мировым судьей судебного участка №7 города Коврова и Ковровского района выдан судебный приказ по гражданскому делу №2-1220/7-2018 от 10.08.2018 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа с учетом судебных расходов в размере 13260 рублей. Указанный исполнительный документ административным истцом направлен в отдел судебных приставов Ковровского района управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области. 03.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №114756/18/33010-ИП, копия которого до настоящего времени не получена. Взыскателем было заявлено ходатайство о направлении запросов в адресное бюро, учреждение ЗАГС об изменении фамилии, имени и отчества, в управление миграции управления Министерства внутренних дел по Владимирской области для выяснения места регистрации должника, в УФНС для получения информации обо всех счетах должника, в учреждение Пенсионного фонда Российской Федерации для обращения взыскания на пенсию должника, в управление государственной инспекции безопасности дорожного движения для установления принадлежащих должнику транспортных средств, на которые можно обратить взыскание, в органы Росреестра для отыскания недвижимого имущества должника. Указанные ходатайства должны быть рассмотрены в порядке статьи 641 закона об исполнительном производстве с вынесением соответствующего постановления. Однако такое постановление административным истом получено не было, что указывает на то, что судебный пристав-исполнитель проигнорировала указанное ходатайство. Также на территории Владимирской области находится ряд кредитных организаций, в которых у должника мог быть открыт счет, однако судебный пристав-исполнитель соответствующих запросов не направляла. 15.12.2018 исполнительное производство окончено в связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание. Считает, что бездействие судебного пристава-исполнителя нарушает его права.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в свое отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать, так как исполнительное производство в настоящее время возобновлено, проводятся исполнительные действия.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1, 3 статьи 30 указанного закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частями 8, 17 указанной статьи предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов административного дела следует, что мировым судьей судебного участка №7 города Коврова и Ковровского района выдан судебный приказ по гражданскому делу №2-1220/7-2018 от 10.08.2018 в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по договору займа с учетом судебных расходов в размере 13260 рублей.

Указанный исполнительный документ административным истцом направлен в отдел судебных приставов Ковровского района управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области.

03.12.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №114756/18/33010-ИП.

Представленными документами подтверждается, что копия исполнительного постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена судебным приставом-исполнителем взыскателю и должнику простой корреспонденцией. В связи с этим не получение данной копии административным истцом может быть вызвано сбоями в работе организации почтовой связи. Вместе с тем, само по себе не получение данной копии прав взыскателя на нарушает, поскольку исполнительное производство фактически возбуждено, что подтверждается как материалами как на бумажном носителе, так и данными банка исполнительных производств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Суд дополнительно направляет указанную копию административному истцу.

Согласно части 1 статьи 64 указанного закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 161) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Материалами административного дела подтверждается, что судебный пристав-исполнитель в настоящее время принимает определенные меры по отысканию имущества и доходов должника. Им направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы, учреждение Пенсионного фонда, органы ГИБДД в целях отыскания недвижимого имущества, счетов, транспортных средств, пенсий и других социальных выплат, на которые можно обратить взыскание.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель проводит определенную работу по исполнению требований исполнительного документа.

Пунктом 3 части 1 статьи 47 указанного закона предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 указанного закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Установлено, что 15.12.2018 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление об окончании указанного исполнительного производства.

Однако постановлением от 19.02.2019 данное постановление отменено и исполнительное производство возобновлено. Исполнительное производство взято на контроль старшим судебным приставом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время судебный пристав-исполнитель принимает определенные меры для защиты прав взыскателя, в связи с этим оснований для признания его действий или бездействия незаконными нет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 75, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «Лайм-Займ» оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.Н.Королев