Постановление № 5-15/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 5-15/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Суджа 10 марта 2017 года

Судья Суджанского районного суда Курской области Селихов И.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты>, привлеченного по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

В Суджанский районный суд Курской области поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО4, совершившего не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно материалам дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 мин в зону таможенного контроля таможенного поста <данные изъяты> Курской таможни со стороны России, прибыл автомобиль марки <данные изъяты>,принадлежащий ФИО1 на основании свидетельства о регистрации <данные изъяты> с полуприцепом марки <данные изъяты>, принадлежащем ФИО1 на основании свидетельства о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО4. ФИО4 управлял транспортными средствами на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Водителем ФИО4 при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, должностным лицам т/п <данные изъяты> Курской таможни были предъявлены следующие документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в грузовом отделении полуприцепа из России в <данные изъяты> перемещается товар: <данные изъяты>, весом брутто 2176 кг.; CMR № от ДД.ММ.ГГГГ инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в грузовом отделении полуприцепа из России в <данные изъяты> перемещается товар: <данные изъяты>

В рамках таможенного контроля был проведен устный опрос, в ходе которого ФИО4 были заданы вопросы по факту перемещения им товаров и предметов, запрещенных и (или) ограниченных к вывозу с таможенной территории Евразийского экономического союза, а также товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. ФИО4 заявил, что таковых товаров у него не имеется и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался.

В ходе прохождения таможенного контроля, транспортное средство было направлено для проведения таможенного осмотра с применением комплекса МИДК. В ходе таможенного осмотра была выделена одна область под подозрением, а именно кабина транспортного средства.

В ходе проведения таможенного досмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного на основании профиля риска № и поручения на таможенный досмотр № в кабине грузового автомобиля марки <данные изъяты>, было обнаружено <данные изъяты>

<данные изъяты>

Данный товар принадлежал ФИО4 и не был им продекларирован таможенному органу по установленной форме.

По факту недекларирования по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ главным государственным таможенным инспектором отдела контроля за таможенным транзитом таможенного поста <данные изъяты> Курской таможни ФИО2 в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО4 было вынесено определение о возбуждение дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № по ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Товар: демонстрационный материал в виде <данные изъяты> изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета административного правонарушения и помещен в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 вынесен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО4, надлежащим образом извещённый о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил.

Исследовав материалы дела, в их совокупности, судья считает, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения доказана полностью и подтверждается:

- Протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО4 сообщает, что состоит в трудовых отношениях и работает водителем фирмы <данные изъяты>. За ним закреплён автомобиль марки <данные изъяты> с полуприцепом марки <данные изъяты>, принадлежащий на основании свидетельств о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал при погрузке в полуприцеп т/с товара: <данные изъяты> по адресу: <адрес>, Отправителем данного товара являлся <данные изъяты> Место доставки - <данные изъяты>. В месте погрузки товара на складе он обнаружил бесхозные выставочные витражи, на которых имелись образцы подобного товара. Получив у работников склада, находящихся на погрузке разрешение, он забрал с витражей образцы товара в виде изделий из гипса разных размеров и бумажных иллюстрированных упаковок - рекламных буклетов, сложил их в два картонных короба и разместил в кабине автомобиля. Данные изделия из гипса и рекламные буклеты хотел использовать для личных целей. После погрузки товара и его таможенного оформления, он на автомобиле с полуприцепом направился по адресу: <адрес> в <данные изъяты> для последующей загрузки товара: <данные изъяты>, который необходимо было доставить в <данные изъяты>. Загрузив товар в грузовое отделение полуприцепа и получив документы после проведения таможенного оформления данного товара, он направился на вышеуказанном транспортном средстве с полуприцепом на таможенный пост <данные изъяты> с целью убытия с таможенной территории ЕврАзЭС в <данные изъяты>. Прибыв в зону таможенного контроля таможенного поста <данные изъяты>, он подал инспектору таможенного поста товаросопроводительные документы на товар. Сотрудником таможни был проведён устный опрос, в ходе которого ему были заданы вопросы по факту перемещения в автомобиле товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории ЕврАзЭС, а также товарных партий и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. Он ответил, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него не имеется, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. Затем инспектором таможенного поста <данные изъяты> было принято решение о проведении таможенного осмотра автомобиля, на котором перемещался товар, с применением МИДК. После того как он прошел МИДК, ему объяснили, что транспортное средство необходимо предоставить для досмотра. В ходе таможенного досмотра транспортного средства в кабине вышеуказанного автомобиля инспектором т/п <данные изъяты>, был обнаружен товар: <данные изъяты> На данных изделиях и упаковках имеются этикетки и информация с названием товара (например: <данные изъяты>»), так как он данный товар брал на складе отправителя <данные изъяты> Порядок перемещения данной продукции и о том, что данный товар необходимо декларировать в установленной письменной форме при вывозе с таможенной территории ЕврАзЭС, он не знал. Вину в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара признал полностью и раскаялся (л.д. 92-94).

- Объяснениями свидетелей - сотрудников таможенного контроля <данные изъяты> таможенного поста Курской области ФИО2, ФИО3, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 мин в зону таможенного контроля таможенного поста <данные изъяты> Курской таможни со стороны России, прибыл автомобиль марки <данные изъяты> (данное транспортное средство согласно свидетельству о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО1 с полуприцепом марки <данные изъяты> (данное транспортное средство согласно свидетельству о регистрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит ФИО1), под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО4 Водителем автомобиля ФИО4 при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза, должностным лицам т/п <данные изъяты> Курской таможни были предъявлены следующие документы: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в грузовом отделении полуприцепа из России в <данные изъяты> перемещается товар: <данные изъяты>, весом брутто 2176 кг., и CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым в грузовом отделении полуприцепа из России в <данные изъяты> перемещается товар: <данные изъяты> весом брутто 2617 кг. Главным государственным таможенным инспектором в рамках таможенного контроля был проведён устный опрос <данные изъяты>., в ходе которого ему были заданы вопросы по факту перемещения в автомобиле товаров и предметов, запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории ЕврАзЭС, а также товарных партий и товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию. ФИО4 ответил, что товаров, подлежащих письменному декларированию, у него не имеется, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. Затем инспектором таможенного поста <данные изъяты> было принято решение о проведении таможенного осмотра автомобиля, на котором перемещался товар, с применением МИДК, в результате была выделена область под подозрением, а именно кабина транспортного средства. В ходе таможенного досмотра транспортного средства в кабине вышеуказанного автомобиля инспектором т/п <данные изъяты>, был обнаружен товар: <данные изъяты> Данный товар не был продекларирован таможенному органу в установленной форме. Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме указанного товара, подлежащего таможенному декларированию подтвердили (л.д.95-96, 97-98).

- Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что рыночная стоимость товара с наименованием: <данные изъяты> на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 78-81).

- Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что рыночная стоимость товара с наименованием: <данные изъяты> не предназначенные для розничной продажи на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.(л.д. 88-90).

- Актом таможенного досмотра (осмотра) с фото-таблицами № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что в ходе проведения таможенного досмотра автомобиля, обнаружен товар: <данные изъяты>., а также <данные изъяты> (л.д.33-39).

В соответствии с п.п. 35 п.1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п.п.36 п.1 ст.4 ТК ТС, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Из п.1 ст.150 ТК ТС, следует, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - участников Таможенного союза.

По данным п.2 ст.150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Как следует из пункта3 статьи 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 151 ТК ТС, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза.

Из п.2 ст.95 ТК ТС следует, что таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС.

Согласно п.1 ст.98 ТК ТС, декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

Пунктом 1 статьи 179 ТК ТС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров, производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется пассажирская таможенная декларация.

В соответствии со ст.188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.

Согласно пункту 1 статьи 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Пунктом 3 ст. 352 ТК ТС определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-участников Таможенного союза.

В соответствии с Приложением № 1 Соглашения от 18.06.2010 между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определяется порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, в том числе критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования. Изделия из гипса разных размеров и разных цветов в количестве 91 шт., бумажные иллюстрированные упаковки (рекламные буклеты) разных размеров и цветов в количестве 18 шт. не подпадают под определение перемещаемого для личного пользования, а, следовательно, подлежал таможенному декларированию по установленной форме.

Согласно п. 1 ст. 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Следовательно, товар, вывозимый с таможенной территории Таможенного союза гражданином <данные изъяты> ФИО4, не относится к категории товара для личного пользования и подлежит таможенному декларированию по установленной форме в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО4, вступая, в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение. ФИО4 обязан был продекларировать по установленной форме вышеуказанный товар.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП России иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность.

В силу ч.2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

У ФИО4. была возможность при выезде с таможенной территории Таможенного союза продекларировать товар: <данные изъяты>. в установленной письменной форме, однако ФИО4 не выполнил этого, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия ФИО4 необходимо квалифицировать по ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию, поскольку ФИО4, в нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию РФ не продекларировал по установленной письменной форме товар, подлежащий декларированию.

Учитывая изложенное, а также то, что в объяснениях, данных при проведении административного расследования, ФИО4, добровольно пояснил обстоятельства по делу, не отрицал факта недекларирования им товара - <данные изъяты> при перемещении через таможенную границу РФ, полагаю, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается служебной запиской УРО Курской таможни от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанных в ст. 4.3 КоАП России обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При таких обстоятельствах, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения ФИО4 новых правонарушений, полагаю необходимым назначить ФИО4 наказание, предусмотренное ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об АП, в виде конфискации предметов административного правонарушения - <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения -

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> путём обращения в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Селихов