Решение № 2-1390/2017 2-1390/2017~М-863/2017 М-863/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1390/2017

Мотивированное
решение изготовлено 16 мая 2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд

в составе председательствующего судьи Опалевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1390 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на здание,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Первоуральск (далее - Администрация ГО Первоуральск) о признании права собственности на здание бывшей начальной школы, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

В обоснование иска ФИО1 в заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион по продаже здания бывшей начальной школы, расположенной по вышеуказанному адресу. Согласно протоколу результатов аукциона о продаже здания, данный аукцион состоялся, начальная цена - 24 000 руб., окончательная цена - 26 400 руб., продавец - Комитет по управлению имуществом Муниципального образования Первоуральск, покупатель - ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом города Первоуральск, выступающим от имени муниципального образования город Первоуральск в лице председателя ФИО3, и ФИО1 был заключен договор купли-продажи муниципального имущества №. Из акта приема-передачи к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное имущество передано ФИО1, взаимных претензий стороны друг к другу не имеют. Указанное имущество является муниципальной собственностью МО «Первоуральск», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. С апреля 2001 года истец является владельцем данного здания и осуществляет правомочия собственника: заключил договор энергоснабжения, приобретает дрова для отопления помещения, производит косметический ремонт в здании. 26.09.2014 истец обратился в Первоуральский отдел Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для государственной регистрации права собственности на здание бывшей начальной школы. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о приостановлении регистрации права собственности сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием в едином государственном реестре прав ранее возникшего права за городским округом Первоуральск. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено сообщение УФСГР по Свердловской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет по управлению имуществом города Первоуральск с заявлением о регистрации ранее возникшего права и одновременной подачи заявления о переходе права собственности на его имя. 11.02.2015 им был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ из Комитета по управлению имуществом города Первоуральск, согласно которому регистрация ранее возникшего права в настоящее время невозможна, поскольку отсутствует возможность сформировать полный пакет документов для государственной регистрации права собственности в силу их частичного уничтожения.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1, представитель ответчика Администрации ГО Первоуральск в суд не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены, от представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление в котором имеется ходатайство о рассмотрении иска без участия представителя ответчика, и указано, что в соответствии с действующим законодательством заявления на государственную регистрацию ранее возникшего права (РВП) и перехода права подаются в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии одновременно с предоставлением пакета документов, необходимого для регистрации РВП и сделки с недвижимым имуществом. Одновременно подает заявление на государственную регистрацию своего права вторая сторона сделки купли-продажи. Учитывая, что уполномоченный представитель городского округа не был своевременно (до окончания срока, установленного для рассмотрения заявления) извещен о Вашем намерении регистрации сделки купли-продажи, подача заявления на государственную регистрацию ранее возникшего права и перехода права на указанный в Вашем обращении объект не могла быть осуществлена. Стороны имеют право повторно обратиться с заявлением о регистрации права (сделки), если замечания, указанные в уведомлении об отказе в регистрации, в целом устранимы. Однако пакет документов, необходимый для регистрации сделки с недвижимым имуществом, был передан покупателю сразу после подписания договора купли-продажи (приватизации) муниципального имущества, в данном случае - в апреле 2001 года. В то же время срок хранения документов Комитета по управлению имуществом составляет 4 года, после чего нормативная часть документации, согласно номенклатуре дел, передается в архив, а акты приема-передачи формы ОС-1 подлежат уничтожению. Учитывая изложенное, Комитет по управлению имуществом не имеет возможности сформировать полный пакет документов для государственной регистрации РВП.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса РФ только собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону, в том числе отчуждать имущество, передавать права владения, пользования, распоряжения другим лицам.

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального Закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» при государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального Закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ сделки с объектом недвижимого имущества требуется государственная регистрация возникшего до введения в действие данного Федерального закона права на объект недвижимого имущества.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион по продаже здания бывшей начальной школы, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу результатов аукциона о продаже здания данный аукцион состоялся, начальная цена продажи - 24 000 руб., окончательная цена - 26 400 руб., продавец - Комитет по управлению имуществом МО «Город Первоуральск», покупатель - ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом, выступающим от имени МО город Первоуральск, в лице председателя ФИО3 и ФИО1 был заключен договор купли-продажи муниципального имущества № от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно п. 1.1. договора от ДД.ММ.ГГГГ продавец продал, а покупатель приобрел объект - здание бывшей начальной школы, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 446 кв.метров. Стоимость здания в размере 26 400 руб. ФИО1 оплачена в полном объеме.

Право собственности на объект приватизации переходит от продавца к покупателю с момента регистрации договора в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Из акта приема-передачи к договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное имущество передано ФИО1, взаимных претензий стороны друг к другу не имеют.

Указанное имущество является муниципальной собственностью МО «Первоуральск», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ.

С апреля 2001 года истец фактически является владельцем данного здания и осуществляет правомочия собственника: заключил договор энергоснабжения, приобретает дрова для отопления помещения, производит косметический ремонт в здании.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Первоуральский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области для государственной регистрации права собственности на здание бывшей начальной школы, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление о приостановлении регистрации права собственности сроком до ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в едином государственном реестре прав ранее возникшего права за городским округом Первоуральск.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено сообщение УФСГР по Свердловской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Комитет по управлению имуществом города Первоуральск с заявлением о регистрации ранее возникшего права и одновременной подачи заявления о переходе права собственности на его имя.

ДД.ММ.ГГГГ истцом из Комитета по управлению имуществом был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого регистрация ранее возникшего права в настоящее время не возможна, поскольку отсутствует возможность сформировать полный пакет документов для государственной регистрации права собственности, в силу их частичного уничтожения.

Между тем, заявление на регистрацию ранее возникшего права МО «Город Первоуральск» на здание бывшей начальной школы, расположенной по адресу: <адрес>, в УФСГР по Свердловской области подано не было. Ранее возникшее право на данный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в настоящий момент не зарегистрировано. Также не подано заявление на регистрацию перехода права.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктами 1, 2 ст. 8.1. Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав (абз. 3 п. 2 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Исходя из ст. 223 Гражданского кодекса право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на здание бывшей начальной школы, расположенной по адресу: <адрес>, что позволяет сделать вывод, что право муниципальной собственности на данный объект недвижимости в установленном законом порядке не оформлено, что нарушает право ФИО1 иметь имущество в собственности.

Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации права собственности муниципального образования г. Первоуральска на здание бывшей начальной школы, расположенной по адресу: <адрес>, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований, поскольку возникновение права собственности не может быть поставлено в зависимость от исполнения или неисполнения бывшим собственником обязательств по регистрации своих прав.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на сооружения, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Истец, желая зарегистрировать свои предусмотренные ст. 209 Гражданского кодекса РФ права собственника на здание бывшей начальной школы, расположенной по адресу: <адрес>, не имеет возможности сделать это, так как регистрация не может быть произведена из-за отсутствия первоначальных правоустанавливающих документов. В связи с этим имеет место нарушение прав истца по распоряжению своим имуществом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к Администрации городского округа Первоуральск о признании права собственности на здание удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание бывшей начальной школы, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым (условным) номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись Опалева Т.А.