Решение № 2-1858/2025 2-1858/2025~М-720/2025 М-720/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-1858/2025

Дело №2-1858/2025

УИД: 76RS0016-01-2025-001117-61

изготовлено 15.01.2026.


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 ноября 2025 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Шумиловой ЮА.,

при секретаре Жуковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля об оспаривании права на размещение контейнерной площадки для накопления ТКО, возложении обязанности по ликвидации площадки с мусорными контейнерами,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит:

Признать незаконным Соглашение Территориальной Администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля по предоставлению АО «Ремсервис» права на размещение контейнерной площадки для накопления ТКО в районе дома № 66а по Ленинградскому проспекту г. Ярославля.

Возложить на Территориальную Администрацию Дзержинского района мэрии города Ярославля обязанность ликвидировать площадку с мусорными контейнерами в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Ответчика в пользу Истца в случае неисполнения судебного акта в части ликвидации мусорной площадки ТКО неустойку в размере по 300 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная со следующего дня установленного судом для окончания работ по ликвидации мусорной площадки.

Взыскать с Ответчика в пользу Истца расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Взыскать с Ответчика в пользу Истца почтовые расходы в размере 1180 рублей.

В обоснование требований указано, что истец и третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются сособственниками на праве общей долевой собственности помещений, в здании, расположенном по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, прилегающем к земельному участку, на котором расположено здание, размещена контейнерная площадка для сбора мусора и отходов, обслуживание которой занимается АО «Ремсервис». Данная контейнерная площадка расположена на земельном участке с коммуникациями - подземным трубопроводом водоснабжения, в нарушение требований СанПин 2.1.3684-21, после установки контейнерной площадки проезд к зданию затруднен. Требования предъявлены в порядке ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999г., ФЗ 89-ФЗ от 24.06.1998г. Заявлено об устранении нарушений прав истца.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены АО «Газпром газораспределение Ярославль», АО «Ярославльводоканал», ПАО «Россети Центр».

В судебном заседании истец участие не принимал, в его интересах представитель по доверенности ФИО5, представитель третьего лица ФИО3 по устному ходатайству ФИО6, доводы и основания заявленных исковых требований поддержали в объеме предъявленного иска, дополнив, что контейнерная площадка ненадлежащим образом обслуживается, мусор вывозится несвоевременно, всегда в запущенном состоянии, после ее установки затруднен проезд к зданию транспортных средств, отсутствуют выкатные контейнеры, она предназначена непосредственно для обслуживания данного нежилого здания, однако ею пользуются близлежащие продуктовые магазины, что может повлечь антисанитарию, появление грызунов и насекомых.

В судебном заседании представитель территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля, по доверенности, ФИО7, по доводам требований возражала, дав пояснения в пределах отзыва и дополнений к нему, указав, что место размещения контейнерной площадки определено в соответствии с заключением Роспортебнадзора по ЯО, ее обслуживанием занимается подрядная организация.

В судебном заседании третьи лица ФИО8, ФИО4, ФИО3 доводы заявленных требований поддержали, остальные третьи лица - Роспортебнадзор по ЯО, АО «Ремсервис», АО «Газпром газораспределение Ярославль», АО «Ярославльводоканал», ПАО «Россети Центр» в суд своих представителей не направили, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежаще; Роспортебнадзор по ЯО, АО «Ярославльводоканал» направили в суд письменные пояснения по доводам требований.

Дело постановлено судом рассмотреть при имеющейся явке.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд установил следующее.

Как следует из статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Статьей 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, охраны здоровья человека, поддержания или восстановления благоприятного состояния окружающей среды и сохранения биологического разнообразия, определен порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра.

В силу частей 1 - 3 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, включающие также вопросы обустройства контейнерных площадок регламентированы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Согласно пункту 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Как следует из пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров.

Санитарными нормами и правилами СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации

производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее-СанПиН 2.1.3684-21) установлено, что контейнерные площадки для накопления ТКО, организуемые заинтересованными лицами, должны иметь твердое покрытие (асфальтовое, бетонное) с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а так же ограждение.

Ограничения по размещению контейнерной площадки на сетях газо-, тепло-, энергоснабжения санитарными правилами не установлены.

Управлением при размещении контейнерной площадки были рассмотрены представленные территориальной администрацией Дзержинского района мэрии города Ярославля, документы, в том числе Фрагмент топографического плана города с указанием границ земельного участка <адрес>.

Согласно представленному топографическому плану, расстояние от контейнерной площадки до существующего водовода составило 7,5 метров.

Санитарными правилами СанПиН 2.1.3684-21 и СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее-СанПиН 2.1.4.1110-02) установлена ширина санитарно-защитной полосы линий водопровода - не менее 10м при диаметре водовода до 1000мм (п.2.4.3 СанПиН 2.1.4.1110-02), а также не допускается нахождение источников загрязнения почвы и грунтовых вод в месте пролегания водоводов в пределах ФИО9 от водовода диаметром до 1000мм (п. 106 СанПиН 2.1.3684-21).

Санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1110-02 допускается сокращение ширины санитарно-защитной полосы для водоводов, проходящих по застроенной территории.

Пунктом 3 санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21 при организации контейнерных площадок предусмотрены мероприятия (твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки), исключающие возможность загрязнения почвы и грунтовых вод при надлежащем ее содержании.

На основании вышеизложенного размещение контейнерной площадки на расстоянии 7,5 м от водовода не противоречит действующим санитарным нормам и правилам.

Согласно материалам дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются сособственниками на праве общей долевой собственности помещений, в здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Территориальная администрация Дзержинского района мэрии города Ярославля в соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от 11.03.2021 № 193 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов» оказывает муниципальную услугу по согласованию создания места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов в пределах Дзержинского района города Ярославля.

В соответствии с требованиями вышеназванного регламента размещение контейнерной площадки в районе <адрес> по Ленинградскому проспекту г. Ярославля согласовано с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области. Соглашение от 28.08.2024 № 278 о размещении контейнерной площадки по указанному адресу заключено с АО «Ремсервис». Данное Соглашение заключено с соблюдением требований Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21», пункта 3.7.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Доводы истца о ненадлежащем состоянии контейнерной площадки, ее ненормативном обслуживании, не имеют правового значения при рассмотрении данного дела, нарушений при исполнении регламента предоставления государственной услуги не допущено, место размещения контейнерной площадки соответствует вышеназванным нормативам, нормам и правилам, данная площадка не содержит угроз природного или техногенного характера, причинения вреда жизни или здоровью людей, согласована на условии соответствия требованиям норм закона.

С учетом изложенного в совокупности, судом установлено отсутствие законных и правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований вцелом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля (<данные изъяты>) об оспаривании права на размещение контейнерной площадки для накопления ТКО, возложении обязанности по ликвидации площадки с мусорными контейнерами - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья Ю.А. Шумилова