Постановление № 5-824/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 5-824/2020

Дело № 5-824/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 ноября 2020 года г. Балашиха Московской области

Судья Балашихинского городского суда Московской области Бесчастная С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Москва, не замужней, зарегистрированной по адресу: <адрес>, с высшим образованием, работающей в ООО «Кемикал Барберз», ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, 27.09.2020, гр. ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции рейсом U6 3566, в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19, методом полимерной цепной реакции и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных (муниципальных) услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусной инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, вину не признала, дополнительно суду пояснила, что 27.09.2020 она находилась на территории РФ, а прибыла из республики Турции 27.08.2020, анализ на ПЦР был ею сдан во время.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 6.3. КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ч. 2 ст. 31 Федерального закона N 52-ФЗ).

Коронавирусная инфекция (COVID-19) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715.

В соответствии с Указом Президента России от 02.04.2020 N 239 органы исполнительной власти субъектов РФ могут самостоятельно, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения коронавирусной инфекции в субъекте, реализовывать комплекс ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 167-Н от 19.10.2020,. ФИО1 27.09.2020, прибыв на территорию Российской Федерации из Турции рейсом U6 3566, в течение трех календарных дней со дня прибытия не прошла лабораторное исследование на COVID-19, методом полимерной цепной реакции и не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных (муниципальных) услуг, путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусной инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.», чем совершила административное правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ – административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ, для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.ч. 1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, из анализа данных норм следует, что обязанность доказывания вины возложена на административный орган.

Вместе с тем, признавая ФИО1, в совершении административного правонарушения, должностным лицом не учтено, что ФИО1 пересекла границу РФ - 27.08.2020, что подтверждается анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, представленной в материалы дела, таким образом, должностным лицом не установлена дата совершения административного правонарушения.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, прекратить по п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья С.А. Бесчастная