Постановление № 5-180/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-180/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года ст-ца Кущевская, Краснодарского края

Судья Кущевского районного суда Краснодарского края Бондарь Д.О.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административный материал в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки <адрес>, регистрации в <адрес> не имеет, фактически проживает у дочери Г. (Н.) гражданки РФ по адресу: <адрес>, вдова, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданкой <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ, по истечении установленного срока пребывания, т.е. свыше девяносто суток, чем уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, в нарушение требования ст. 5 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а также п.2 ст.20 ФЗ-109 от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Так согласно положений ст. 5 ч.1 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что прибыла на территорию РФ, оформляет гражданство, документы не оформила по причине того что болела, по старому месту жительства в <адрес> произошёл пожар и жилье сгорело, просила строго не наказывать, проживает временно у дочери которая является гражданкой РФ.

Вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами дела:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- рапортом сотрудника ОРППСП ОМВД России по <адрес> С., которым была выявлена правонарушитель ФИО1;

- копией удостоверения на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которого следует, что она является гражданкой <адрес>;

- объяснением ФИО1 от 12.05.2018г. в которых правонарушитель пояснила обстоятельства совершенного правонарушения;

- миграционная сводка информация на ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Правонарушителем представлены письменные доказательства:

- свидетельство о рождении дочери <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой в графе мать указана ФИО1;

- справки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой домовладение расположенное по адресу <адрес>, ул. алтайская <адрес>, сгорело, в результате пожара огнем уничтожены домашние вещи;

- копией паспорта имя Г. гражданки РФ зарегистрированной по адресу: <адрес>, которая является дочерью правонарушителя ФИО1.

Судья, выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела считает, что ФИО1 являясь гражданкой <адрес> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Решая вопрос о виде и мере наказания, лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, судья принимает во внимание общественную опасность административного правонарушения, её личность, семейное и материальное положение.

Судья признает смягчающим наказание привлекаемого к административной ответственности ФИО1 обстоятельством – полное признание ей своей вины, что предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих наказание привлекаемого к административной ответственности судом не установлено.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека, и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, судья считает необходимым не назначать ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу, что к ФИО1 необходимо применить только административное наказание в виде административного штрафа.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по административному делу в отношении ФИО1 и освобождения её от административной ответственности, судом не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст.18.8, 29.9-29.11 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть её административному штрафу в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплачивается по следующим реквизитам:

получатель платежа: Управление Федерального Казначейства по Краснодарскому краю (ГУ МВД России по Краснодарскому краю), БИК 040349001 ИНН <***> КПП 234001001 ОКТМО 036 28 000, номер счета получателя платежа: 401 018 103 000 000 100 13, наименование платежа: административный штраф, КБК 18811643000016000140.

Разъяснить, что согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф назначенный иностранному гражданину или гражданину без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья Кущевского райсуда Д.О. Бондарь