Решение № 2А-566/2020 2А-566/2020~М-537/2020 М-537/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-566/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 октября 2020 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-566/2020 по административному иску заместителя прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ЧР обратился в Заводской районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, в котором просил: признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе https://vk.com/video-21421546_157154346, информацией, распространение которой на территории РФ запрещено; обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице; решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения их в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что указанный выявленный Интернет-ресурс имеет свободный доступ для неограниченного круга лиц и содержит видеоматериал, содержащий способы изготовления взрывного устройства в домашних условиях, которые могут способствовать совершению преступлений, связанных с незаконным изготовлением и оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также преступлений террористической направленности, ответственность за которые предусмотрена ст.ст.223, 205 УК РФ, а также правонарушений, связанных с нарушением порядка производства и оборота взрывчатых веществ и взрывных устройств и пиротехнических изделий, административная ответственность за которые предусмотрена ст.20.8 КоАП РФ.

При этом в обоснование своих требований прокурор ссылался на положения п.3.ст.3, п.«а» ч.4 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Федеральный закон №35-ФЗ), определяющего понятие террористического акта и регламентирующего деятельность государственных органов по противодействию терроризму, ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», определяющей виды такой информации, ст.205 УК РФ, устанавливающей уголовную ответственность за совершение террористического акта, ст.223 УК РФ, за незаконное изготовление оружия, ст.20.8 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение правил производства, приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки, ношения, коллекционирования, экспонирования, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, а также нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий.

Свободный доступ на указанный Интернет-сайт, бесплатное распространение информации, неограниченный срок пользования, отсутствие ограничений на передачу, распространение и копирование информации с указанного сайта, по мнению административного истца, оказывает негативное воздействие, способствуя совершению преступлений и правонарушений. В связи с изложенными запретами на распространение указанной информации и ее противоправный характер, прокурор, основываясь на положения ст.ст.2, 10, 10.2, 15 и 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ полагал, что имеются основания для ограничения распространения указанной информации путем ограничения доступа к этому Интернет-ресурсу.

Явившийся в судебное заседание представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> ФИО3 на заявленных требованиях настаивал, в обоснование ссылался на обстоятельства, изложенные в административном иске.

Административный ответчик по делу установлен не был, а представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по ЧР, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, на рассмотрении дела с его личным участием на настаивал, о необходимости в привлечении к участию в деле ответчика не просил, в приложенном к иску прокурора сообщении указывал об отсутствии сведений об авторе оспариваемой информации и владельце интернет-ресурса.

Выслушав представителя административного истца-прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии со статьей29 КонституцииРФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечениедоступак информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 5 статьи15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Федерального закона №149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется безограниченийпри условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограниченав порядке, на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. В силу ч. 1 ст.9Федерального закона №149-ФЗ, ограничениедоступак информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Согласно ч. 2 ст. 3 названного Федерального закона правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установленияограниченийдоступак информации только федеральными законами.

В соответствии с частью 6 статьи10Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст.223.1 УК РФустановлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Статьей 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Кроме того, в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, запрещенной к распространению отнесена информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; а также обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из требований Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, утвержденных в соответствии с ч.4-5 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении материалов о способах изготовления взрывчатых веществ в домашних условиях не установлен порядок досудебного (внесудебного) урегулирования, в связи с чем единственным основанием для включения в единый реестр указанного ресурса является вступившее в законную силу решение суда, поэтому разрешение указанных требований прокурора возможно только в судебном порядке.

Согласно акта осмотра сайта от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного помощником прокурора <адрес> ФИО4 в присутствии понятых ФИО5 и ФИО1 М-А.В. в помещении служебного кабинета № прокуратуры района по адресу: <адрес>, с применением персонального компьютера имеющего доступ к глобальной сети Интернет, осуществлен осмотр информационно-коммуникационной сети «Интернет». В ходе проведенной проверки выявлен Интернет-ресурс с адресом: https://vk.com/video-21421546_157154346,где размещен видеоматериал под названием «Как сделать оглушающую мини-гранату», содержащий способ изготовления самодельного взрывного устройства в домашних условиях. В указанном видеоматериале неизвестное лицо, используя различные инструменты и подручные средства, изготавливает самодельное взрывное устройство, к концу видеозаписи демонстрируется взрыв, произведенный изготовленной взрывчаткой, видеозапись длится 3 минуты 42 секунды.

Доступ на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, сгенерированных модераторами. Ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования и копирования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирование информации, указанной на сайте.

К протоколу осмотра приложена распечатка изображения указанной интернет-страницы с кадром вышеназванного видеоматериала на одном листе, удостоверенная подписями помощника прокурора и присутствовавшего при осмотре Интернет-ресурса лица.

Достоверность изложенных в акте осмотра от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств и законность оформленного прокурором акта лицами участвующими по делу не оспаривается.

Из исследованного в суде ответа Управления Роскомнадзора по ЧР следует, что спорный Интернет-ресурс в Едином реестре запрещенных ресурсов не содержится, доступ к нему установлен, сведений о владельце сайта и авторе информации, месте его нахождения не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных прокурором в интересах неопределенного круга лиц и РФ требований, поскольку доступпользователей сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на Интернет-ресурсе: https://vk.com/video-21421546_157154346, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по ЧР ограничить доступ к указанной странице.

Решение суда направить в управление Роскомнадзора по ЧР для включения указанных Интернет-ресурсов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

Полный мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Мормыло