Решение № 12-299/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 12-299/2017

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московской обл. 24 августа 2017 года

Федеральный судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием защитника по доверенности ФИО1, помощника прокурора Щелковской горпрокуратуры ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление мирового судьи от 29 мая 2017 года, по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление мирового судьи от 29 мая 2017 года, по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа 200.000 рублей.

В жалобе сообщается, что не согласны с постановлением от 29 мая 2017 года, так как вина ГБУ МО «Мосавтодор» не доказана. Судом не дана надлежащая оценка событию правонарушения и действиям либо бездействию ГБУ МО «Мосавтодор». ГБУ МО «Мосавтодор» принимаются все меры по содержанию автодорог, замечания оперативно устраняются. ГБУ МО «Мосавтодор» приняты все меры по устранению правонарушения, состав правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ отсутствует, предлагается отменить постановление от 29 мая 2017 года.

В судебном заседании представитель ГБУ МО «Мосавтодор» подтвердил доводы жалобы, сообщил, что в случае установления виновности ГБУ МО «Мосавтодор», предлагает учесть имущественное и финансовое положение ГБУ МО «Мосавтодор», сокращение средств бюджета Московской области на содержание дорог, отсутствие зарезервированных средств бюджета Московской области на исполнение административных санкций, снизить размер штрафа, устранение выявленных нарушений до вынесения постановления от 29 мая 2017 года.

Опрошенный в качестве свидетеля ФИО2 сообщил, что полагает постановление мирового судьи от 29 мая 2017 года законным и обоснованным, доводы жалобы удовлетворению не подлежат.

Судом исследованы письменные материалы дела:

-постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения требований безопасности дорожного движения, на участке автодороги <адрес> напротив домов 13,17, выявлены повреждения дорожного полотна, в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 33220-2015. Повреждения дорожного полотна создают предпосылки к возникновению ДТП, оказывают влияние на состояние безопасности дорожного движения на указанных участках дорог,

-обращение жителей, акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ, акт выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, свидетельство о поверке средства измерения, акт выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, перечень дорог в управлении ГБУ МО «Мосавтодор»,

-судом исследованы материалы полученные в ходе судебного разбирательства мировым судьей – сведения об устранении выявленных недостатков с фотофиксацией, постановление от ДД.ММ.ГГГГ о создании ГБУ МО «Мосавтодор», устав ГБУ МО «Мосавтодор», постановление мирового судьи от 29 мая 2017 года.

ГБУ МО «Мосавтодор» вменяется, совершение правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения требований безопасности дорожного движения, на участке автодороги <адрес> напротив домов 13,17, выявлены повреждения дорожного полотна, в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 33220-2015. Повреждения дорожного полотна создают предпосылки к возникновению ДТП, оказывают влияние на состояние безопасности дорожного движения на указанных участках дорог.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ -несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что участок автодороги <адрес> находится в оперативном управлении ГБУ МО «Мосавтодор». ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки соблюдения требований безопасности дорожного движения, на участке автодороги <адрес> напротив домов №,№, выявлены повреждения дорожного полотна, в нарушение п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93, п.п. 5.2.3, 5.2.4 ГОСТ Р 33220-2015. Повреждения дорожного полотна создают предпосылки к возникновению ДТП, оказывают влияние на состояние безопасности дорожного движения на указанных участках дорог.

Виновность ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, обоснованно подтверждается надлежащими доказательствами, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, актами обследования дорожного покрытия на участке автодороги <адрес>.

Судом рассмотрены доводы ГБУ МО «Мосавтодор» о имущественном и финансовом положении, о сокращении средств бюджета Московской области на содержание дорог, отсутствие зарезервированных средств бюджета Московской области на исполнение административных санкций, доводы с ходатайством об изменении наказания, снижении размера штрафа. При этом суд учитывает положения ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающей общие правила назначения административного наказания, с учетом имущественного и финансового положения ГБУ МО «Мосавтодор», общественной опасности совершенного ГБУ МО «Мосавтодор» правонарушения, предоставленных сведений об устранении нарушений до вынесения постановления от 29 мая 2017 года, с учетом ч. ч. 2-2, 3-2, 3-3 ст.4.1 КоАП РФ судом установлены исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ГБУ МО «Мосавтодор», следует прийти к выводу о возможности снижения наказания ГБУ МО «Мосавтодор» менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, изменении постановления мирового судьи от 29 мая 2017 года в части назначенного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 30.1- 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Изменить постановление мирового судьи от 29 мая 2017 года в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей

Сумма штрафа подлежит внесению на счет УФК по <адрес> (прокуратура <адрес>) №

Адрес взыскателя: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Щелковский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Александров А.П.