Решение № 2А-323/2018 2А-323/2018 ~ М-270/2018 М-270/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-323/2018

Дело № 2а-323/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. ФИО4 07 июня 2018 года

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Рябов О.В.,

с участием представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1,

при секретаре Ковалевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Хабаровские энергетические сети» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 о взыскании исполнительного сбора от 06 марта 2018 года,

заинтересованные лица: ОСП по Верхнебуреинскому району, прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Хабаровские энергетические сети» обратилось в суд с требованием об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Верхнебуреинскому району, в обосновании заявления указано, что на исполнении в ОСП в по Верхнебуреинскому району находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, должником по которому являлось Акционерное Общество «Хабаровские энергетические системы» (АО «ХЭС»). Предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера - обязать обеспечить нормативы запасов топлива (каменного угля) на источниках тепловой энергии п. ФИО4 в соответствии с объемами, утвержденными распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 11.05.2017 № 621-Р. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено АО «ХЭС» 22.12.2017. Срок исполнения: в течение суток с момента получения должником постановления. В связи с тем, что предмет исполнения носит нематериальный длящийся характер и для предоставления информации о запасах топлива (каменного угля) необходимо было провести инвентаризацию на 5 котельных, что требует значительного количества времени, АО «ХЭС», исходя из добросовестности и разумности, провела инвентаризацию находящихся на прикотельных складах запасов топлива на 5 котельных п. ФИО4 и информацию предоставила судебному приставу-исполнителю ФИО2, письмом об исполнении решения суда от 19.09 2017 по делу № 2-658/2017. Исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено 12.01.2018, о чем вынесено Постановление. Однако, 06.03.2018 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. с АО «ХЭС» в связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, т.е. в течение суток. А также, направлено в адрес АО «ХЭС» требование об обеспечении нормативами запасов топлива в срок до 16.03.2018. АО «ХЭС» считает Постановление о взыскании исполнительского сбора от 06.03.2018, и требование, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО2 незаконными по следующим основаниям. Решением Верхнебуреинского районного суда от 19.09.2017 срок для обеспечения нормативами запаса топлива (каменного угля) на источниках тепловой энергии п. ФИО4 (5 котельных) не установлен. Тем не менее, АО «ХЭС» во исполнение решения суда и в целях осуществления теплоснабжения, обеспечило поставки каменного угля заключив договоры с поставщиком АО «Ургалуголь» (приложение № 8) в достаточном для проведения отопительного сезона объеме, что подтверждается расчетом объемов угля и товарными накладными. АО «ХЭС» считает Постановление о взыскании исполнительного сбора и требования (без даты) об обеспечении до 16.03.2018 нормативами запасами топлива и требование незаконными и необоснованными, нарушающими права и законные интересы заявителя как должника по исполнительному производству №-ИП, исполнившему решение суда надлежащим образом, соответственно, меры публично-правовой ответственности не подлежат применению. На сегодняшний день, отопительный сезон 2017-2018гг. обеспечен нормативами запаса топлива на котельных в размерах, указанных в решении суда от 19.09.2017. Просит:

- признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов Верхнебуреинского муниципального района ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

- признать незаконным и отменить требование судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Верхнебуреинского муниципального района ФИО2 по делу №.

- при наличии оснований освободить от взыскания исполнительского сбора либо уменьшить его размер.

В судебное заседание представитель административного истца, прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края, уведомленные надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли, ходатайств об отложении рассмотрения дела не предоставили.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, сославшись на доводы, указанные в отзыве, просил в заявленных требованиях отказать.

Из отзыва Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО на заявленные требования следует, что с заявленными требования не согласны по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № 2-658/2017 от 19.09.2017 по иску прокурора об обязании должника Акционерное общество «Хабаровские энергетические системы» обеспечить нормативы запасов топлива (каменного угля) на источниках тепловой энергии п. ФИО4 Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в соответствии с объемами, утвержденными распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 11.05.2017 № 621-р. Требования, содержащиеся в указанном исполнительном документе носят неимущественный характер взыскания. Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику 22.12.2017, которым установлена обязанность исполнить требования исполнительного документа в течении суток с момента получения должником копии указанного постановления. 10.01.2018 в ОСП по Верхнебуреинскому району поступило информационное письмо о том, что на основании заключенного договора от 22.09.2017 между АО «ХЭС» и АО «Ургалуголь», требования содержащиеся в исполнительном документе № 2-658/2017 от 19.09.2017 - исполнены в полном объеме, произведена поставка угля в установленном количестве. 12.01.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением. В ходе проведенной проверки, прокуратурой Верхнебуреинского района установлено, что должником требования ИД не исполнены в полном объеме и 09.02.2018 вынесен протест на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району от 12.01.2018 об окончании исполнительного производства. 09.02.2018 начальником отдела старшим судебным приставом ОСП по Верхнебуреинскому району вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. Таким образом должником была предоставлена недостоверная информация и на 09.02.2018 соответственно нарушен срок для добровольного исполнения установленный судебным приставом исполнителем. 06.03.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и вручено требование с вновь установленным сроком. Сам по себе заключенный договор поставки от 22.09.2017 между АО «ХЭС» и АО «Ургалуголь» не является свидетельством реального обеспечения запасами топлива (каменного угля) на источниках тепловой энергии п. ФИО4 Верхнебуреинского района Хабаровского края в установленных объемах. В телефонном разговоре с представителем АО «ХЭС» ФИО3 (по номеру №), судебным приставом было объяснено, что требуются копии актов поставок угля свидетельствующие о реальном нахождении запасов топлива (каменного угля) на источниках тепловой энергии указанных в исполнительном документе, а также направить представителя АО «ХЭС» в ОСП по Верхнебуреинскому району для совершения исполнительных действий в части обеспечения доступа на источники тепловой энергии указанные в исполнительном документе, для осмотра и установления фактического нахождения запасов топлива (каменного угля). Однако по настоящее время в ОСП по Верхнебуреинскому району не предоставлено никаких документов подтверждающих фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, представитель АО «ХЭС» в ОСП не прибыл. Просит: в удовлетворении заявления Акционерного общества «Хабаровские энергетические системы» к ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО – отказать.

Заслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает, что основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Из исследованного постановления о взыскании исполнительного сбора ОСП по Верхнебуреинскому району от 06.03.2018, следует, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-658/2017 от 19.09.2017, выданного Верхнебуреинским районным судом по делу, вступившему в законную силу 21.10.2017, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера – обязать обеспечить нормативы запасов топлива (каменного угля) на источниках тепловой энергии п. ФИО4 в соответствии с объемами, утвержденными распоряжением Министерства жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края от 11.05.2017 № 621-р в отношении должника АО «ХЭС», установил, что исполнительный документ должником АО «ХЭС» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения судебному приставу исполнителю должником не представлено, в связи с чем постановил взыскать с должника АО «ХЭС» исполнительный сбор в размере 50 000 рублей. Копия данного постановления получена АО «ХЭС» 19.03.2018 (л.д. 12).

В судебном заседании установлено следующие.

19.09.2017 решением Верхнебуреинского райооного суда на АО «ХЭС» возложена обязанность обеспечить нормативы запасов топлива (каменного угля) на источниках тепловой энергии п. ФИО4 Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в соответствии с объемами, утвержденными распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 11.05.2017 № 621-р: на котельной № 1 ОНЗТ 6 279 тыс. т, в том числе ННЗТ 0,943 тыс. т, в том числе НЭЗТ 5,336 тыс. т; на котельной № 2 ОНЗТ 2,936 тыс. т, в том числе ННЗТ 0,453 тыс. т, в том числе НЭЗТ 2,483 тыс. т; на котельной 29 квартала ОНЗТ 6,725 тыс. т, в том числе ННЗТ 1,046 тыс. т, в том числе НЭЗТ 5,679 тыс. т; на котельной промбазы ОНЗТ 0,131 тыс. т, в том числе ННЗТ 0,021 тыс. т, в том числе НЭЗТ 0,110 тыс. т; на котельной ж/д ст. ФИО4 ОНЗТ 0,049 тыс. т, в том числе ННЗТ 0,008 тыс. т, в том числе НЭЗТ 0,041 тыс. т. (л.д. 7-8)

11.12.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнению указанного решения суда. Согласно п. 2 указанного выше постановления должнику предлагалось в течение суток с момента получения копии указанного постановления добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе (л.д. 9).

10.01.2017 АО «ХЭС» в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО направлено письмо, в котором сообщалось, что работы, указанные в решении, исполнены АО «ХЭС» (л.д. 10).

12.01.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме (л.д. 11).

06.03.2018 в адрес АО «ХЭС» направлено требование об исполнении исполнительного документа в срок 16.03.2018, - обеспечить нормативы запасов топлива (каменного угля) на источниках тепловой энергии п. ФИО4 в соответствии с объемами, утвержденными распоряжением Министерства жилищно – коммунального хозяйства Хабаровского края от 11.05.2017 № 621-р (л.д. 13).

06.03.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 50000 рублей.

Суд считает, что требования АО «ХЭС» не подлежат удовлетворению, поскольку АО «ХЭС» не представлено доказательств принятия надлежащих мер к исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству до взыскания исполнительского сбора, при этом причиной неисполнения решения суда не являлись чрезвычайные и непреодолимой силы обстоятельства.

В силу ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа и иных обстоятельств по делу, суд не находит оснований для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора или уменьшения размера исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В заявленных требованиях «Хабаровские энергетические сети» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава – исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району ФИО1 о взыскании исполнительного сбора от 06 марта 2018 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 09 июня 2018 года.

Судья Рябов О.В.