Постановление № 5-41/2025 от 25 января 2025 г. по делу № 5-41/2025

Дело № 5-41/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Приозерск Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Шварова А.А. с участием:

лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 у.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8. КоАП РФ в отношении:

Рауфова Валижона Дустмурод угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, постоянно зарегистрированного в <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего в Санкт-Петербурге, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, повторно в течении одного года, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут на у <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 у., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении указанного срока по месту фактического пребывания (проживания) в установленном порядке на миграционный учет не встал, совершив тем самым нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. При этом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения полиции № по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 у. на миграционный учет по месту пребывания не встал, в нарушение ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.п. 20, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», допустив тем самым повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в <адрес>.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 у., который сообщил, что в услугах защитника не нуждался, со сведениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении был согласен, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, после истечения срока на миграционный учет не встал, за что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения полиции № по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа, данное решение не обжаловал. В настоящее время на миграционный учет по месту пребывания не встал. Также ФИО1 у. пояснил, что все его близкие родственники проживают в <адрес>, иных родственников или близких, проживающих на территории Российской Федерации, могущих предоставить ему возможность законного нахождения на территории Российской Федерации, не имеет. Пояснил, что намерен самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, поскольку имеет билет направлением Санкт-Петербург- Ташкент с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав ФИО1 у. суд приходит к следующему.

Объективную сторону ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ составляет повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства нарушения правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в <адрес>.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (ч. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:

1) иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации);

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:

а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи;

б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 21 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

По смыслу положений частей 1 - 3 статьи 20 и части 2 статьи 22 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" в целях осуществления миграционного учета иностранный гражданин по месту своего фактического проживания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность, и миграционную карту, а принимающая сторона в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранного гражданина в место пребывания представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета и передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания.

Вина ФИО1 у. в совершении вышеуказанного правонарушения и фактические обстоятельства по делу подтверждаются:

- данными протокола об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного инспектором ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес>, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут на у <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении указанного срока по месту фактического пребывания (проживания) в установленном порядке на миграционный учет не встал, совершив тем самым нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. При этом, ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отделения полиции № по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время ФИО1 у. на миграционный учет по месту пребывания не встал, в нарушение ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.п. 20, 26 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», допустив тем самым повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в <адрес>;

- протоколом об административном задержании №, из которого следует, что ФИО1 у. был задержан ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 30 минут и в тот же день доставлен в ОМВД России по <адрес> для обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 18.8. КоАП РФ,

- рапортом сотрудника полиции, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 30 минут у <адрес>, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., который находится на территории РФ в нарушение миграционного законодательства;

- копией постановления по делу об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой СПО «Мигрант», согласно которой ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, по прибытию встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, по истечении срока на миграционный учет по месту пребывания не встал;

- справкой начальника полиции, согласно которой ФИО1 у. в отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> по вопросу получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства Российской Федерации, продлении патента, а также по вопросу продления срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался.

Оценивая данные доказательства, которые согласуются между собой, отвечают признакам допустимости, относимости и достоверности, суд в совокупности расценивает их достаточными для рассмотрения и разрешения дела. При этом протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела, составлен в присутствии ФИО1 у. и подписан им. Протоколы о доставлении лица, совершившего административное правонарушение и об административном задержании, составлены в соответствии с требованиями ст. ст. 27.2, 27.3 КоАП РФ и также удостоверены подписями ФИО1 у.

Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО1 у. по ч. 5 ст. 18.8. КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, повторно совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, совершенное в <адрес>.

Срок давности привлечения ФИО1 у. к административной ответственности за совершение данного правонарушения, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение ФИО1 у., суд учитывает, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В то время как к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит и признание ФИО1 у. своей вины и раскаяние в содеянном.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие достоверных сведений об имущественном положении ФИО1 у., суд считает необходимым назначить ФИО1 у. наказание в виде минимального штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, поскольку ФИО1 у. в нарушение правил пребывания иностранных граждан мер к выезду с территории РФ по окончании срока временного пребывания не предпринимал, доказательств наличия у него соответствующего решения о продлении срока временного пребывания, наличия у него постоянного места жительства, средств к его существованию, родственниках и иных лицах, проживающих на территории Российской Федерации, могущих предоставить ему возможность законного нахождения на территории Российской Федерации, не представлено, не усматривая по делу в отношении ФИО1 у. перечисленных в ч. 3.8. ст. 4.1. КоАП РФ обстоятельств, суд считает необходимым выдворить ФИО1 у. за пределы Российской Федерации. В тоже время, учитывая то, что в настоящее время ФИО1 у. намерен покинуть территорию Российской Федерации, о чем свидетельствует представленный им электронный билет направлением <адрес> – Ташкент с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, позволяющий ФИО1 у. выехать за пределы РФ самостоятельно, суд считает целесообразным назначить ему административное выдворение его за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рауфова Валижона Дустмурод угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8. КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) руб. с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу

и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001,

КБК 18811601201010001140, БИК 044030098, ОКТМО: 41639101,

счет получателя: 03100643000000014500 кор/сч: 40102810745370000098,

№
назначение платежа: штраф по постановлению Приозерского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Приозерский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья