Решение № 2-2376/2017 2-2376/2017~М-1704/2017 М-1704/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-2376/2017

Дело 2-2376/2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2017 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Лейман Л.Н.

при секретаре судебного заседания Михайловой А.С.,

с участием представителя истца – ФИО1 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) к ООО «Арена» о признании незаконными действий,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) обратилось в суд с иском к ООО «Арена» о признании незаконными действий, в обоснование иска указало, что в связи с неоднократным поступлением обращений от потребителей по фактам нарушения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной торговли табачной продукцией и табачными изделиями при имеющемся запрете на розничную торговлю данной продукцией, в отношении ООО «Арена» проведены административные расследования, в результате которых, факты, изложенные в материалах обращений подтвердились, при рассмотрении материалов и проведении административных расследований в продовольственном магазине ООО «Арена», расположенном по адресу: <адрес>, установлено осуществление розничной реализации табачной продукции в непосредственной близости от МАДОУ №. По материалу, при непосредственном обнаружении, по фактам, изложенным в материале, предусмотрена мера административного воздействия по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Просит суд признать действия ООО «Арена» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека противоправными; обязать ООО «Арена» не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <адрес>; обязать ООО «Арена» опубликовать в средствах массовой информации информацию о прекращении розничной реализации табачной продукции в продовольственном магазине по адресу: <адрес> расположенный вблизи МАДОУ города Хабаровска «Детский сад №» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал, ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Арена» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19 Федеральный закон от 22.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» розничная торговля табачной продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Вступивший в силу с 1 июня 2013г. Федеральный закон от 22.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее - Федеральный Закон № 15-ФЗ) регулирует общественные отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно подп. 2 п. 7 ст. 19 Федеральный Закон № 15-ФЗ, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Хабаровска «Детский сад №» (далее - МАДОУ №), расположено по адресу: <адрес>, имеет лицензию, бланк серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, на право ведения образовательной деятельности, с бессрочным сроком.

Как установлено в судебном заседании, управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по обращениям потребителей от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № по фактам нарушения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыми и последствий потребления табака в отношении ООО «Арена» было проведено административные расследования и установлено осуществление розничной реализации табачной продукции в непосредственной близости от МАДОУ №.

На основании определений о назначении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ. об измерении расстояния без учета искусственных, естественных преград от ближайшей точки торгового объекта (<адрес>), граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг (<адрес>), получены экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» по результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, которыми установлены несоответствие п. 7, подп. 2 ст. 19 Федерального Закона от 23.02.2013г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части размещения предприятия торговли по отношению к организации МАДОУ № (<адрес>).

За выявленные нарушения при рассмотрении материалов обращений от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № и результатов административных расследований от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «Арена», ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. составлены протоколы об административном нарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ в отношении ООО «Арена», при рассмотрении административной комиссией, данных протоколов, вынесены постановления о назначении административного наказания в отношении ООО «Арена».

Вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ. - устранить причины и условия, способствующих совершению административного правонарушения и прекратить нарушать действующие ограничения, связанные с розничной реализацией табачной продукции в непосредственной близости от границ образовательного учреждения — муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение <адрес> «Детский сад №» расположенное по адресу: <адрес>. Сведения (информацию) представить в государственный орган (должностному лицу), в Управление по адресу: <адрес>6 в течение месяца со дня получения представления, дата получения ДД.ММ.ГГГГ, согласно сайта www.pochta.ru.

Информация не представлена и не поступала в адрес Управления, в результате чего в отношении ООО «Арена» составлен протокол по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд считает, что определить количество граждан-потребителей и индивидуализировать каждого гражданина, пострадавших от противоправных действий ООО «Арена» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> о признании действий ООО «Арена» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека противоправными и обязании ООО «Арена» не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <адрес>, опубликовать в средствах массовой информации информацию о прекращении розничной реализации табачной продукции в продовольственном магазине подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Хабаровскому краю (Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю) к ООО «Арена» о признании незаконными действий - удовлетворить.

Признать действия ООО «Арена» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека противоправными.

Обязать ООО «Арена» не допускать нарушения существующего ограничения в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и прекратить реализацию табачной продукции и табачных изделий по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «Арена» опубликовать в средствах массовой информации информацию о прекращении розничной реализации табачной продукции в продовольственном магазине по адресу: <адрес> расположенный вблизи МАДОУ города Хабаровска «Детский сад №» по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Л.Н. Лейман

Мотивированное решение изготовлено 13.06.2017г.