Решение № 2-3695/2024 2-3695/2024~М-2652/2024 М-2652/2024 от 6 ноября 2024 г. по делу № 2-3695/2024

61RS0023-01-2024-004314-61

№ 2-3695/2024


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

07 ноября 2024 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Коншиной А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Шахты, третье лицо: Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области, об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной цены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г. Шахты об обязании заключить соглашение об изъятии жилого помещения. Указал, что он является собственником <адрес> многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Ранее, ДД.ММ.ГГГГ указанный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается постановлением Администрации г. Шахты от 18.01.2017 № 119 и включен в муниципальную программу г. Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан». Указанный дом находится в непригодном для проживания состоянии, несущие конструкции здания многоквартирного дома, воспринимающие эксплуатационные нагрузки находятся в аварийном состоянии, сохранение жилого дома по ул. Володарского, д. 59 в аварийном состоянии создает угрозу жизни и здоровью граждан. Администрация г. Шахты в рамках реализации расселения граждан из аварийного жилья предоставила проект соглашения об изъятии жилого помещения непригодного для проживания, от подписания проекта соглашения истец отказался, поскольку размер компенсации не соответствует рыночной стоимости объекта недвижимости, переселение в другое жилое помещение истцу не предлагали.

Просит суд обязать Администрацию г. Шахты заключить с ним соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предусмотреть условиями этого соглашения выплату истцу возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 442 535 руб.

В последующем истец уточнил исковые требования с учетом проведенной по делу судебной экспертизы, просил суд обязать Администрацию г.Шахты заключить с ним, ФИО2, соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <...> с выплатой денежной компенсации за изымаемое жилое помещение в размере 1 116 407 руб.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо возражений суду не представил.

Представитель третьего лица Министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Заслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Согласно п. 2 данного Положения, его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 49 Положения, на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулировано ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе. В случае если собственники в установленный срок не осуществили снос дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое помещение в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Из разъяснений, данных в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (муниципальные нужды заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 названного Кодекса.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.

Частью 7 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном, доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением, граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

На основании ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как указано в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 16,7 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 17.10.2012. Право собственности зарегистрировано 19.12.2012, о чем составлена запись регистрации 61-61-49/154/2012-394.

Из постановления Администрации г. Шахты № 119 от 18.01.2017 следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу и включен в муниципальную программу г. Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан», утвержденную Постановлением Администрации г. Шахты от 30.09.2014 № 6100. Собственникам указанного жилого дома предъявлено требование о сносе дома за счет собственных средств до 31.12.2019.

Согласно отчету № 147/50 от 10.04.2024 об оценке рыночной стоимости изымаемого помещения, подготовленного ООО «АЙРА ТОРРЕС» в рамках муниципального контракта, рыночная стоимость <адрес>, составила 823 000 руб. Убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием составили 106 485 руб., включая убытки, связанные с переездом, убытки связанные с поиском другого жилого помещения при приобретении права собственности на него, убытки, связанные с оформлением права собственности на другое жилое помещение, убытки, связанные с временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения. Убытки по непроизведенному капитальному ремонту составили 5 359 руб. В результате итоговая величина стоимости объекта оценки составила 934 844 руб.

Администрацией г. Шахты был представлен ФИО2 проект соглашения об изъятии жилого помещения, однако ФИО2 заключать соглашение об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, отказалась, поскольку предложенная ему компенсация рыночной стоимости изымаемого помещения (934 844 руб.) значительно меньше средней рыночной стоимости, на которую может, по мнению истцов, рассчитывать собственник при переселении из аварийного жилищного фонда.

В настоящее время требование о сносе указанного жилого дома за счет собственных средств собственниками не выполнено, ответчиком обязательства, предусмотренные статьей 32 ЖК РФ, по определению выкупной цены и заключению с истцом соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, не исполнены, в связи с чем жилищные права последнего нарушены, поскольку имеется опасность для жизни и здоровья истца.

Определением суда от 02.08.2024 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ».

Согласно выводам эксперта, содержащимся в заключении ООО «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ» № 649-С от 10.10.2024 выкупная цена жилого помещения - <адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, определенная по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, включающим в себя, в том числе рыночную стоимость жилого помещения, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на многоквартирный дом, находящийся под ним земельный участок, убытки, причиненные собственнику его изъятием, упущенную выгоду, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 1116 407 руб., в том числе: рыночная стоимость квартиры №2 - 999 462 руб. (в том числе: стоимость соответствующей доли в общем имуществе в многоквартирном доме - 69 962 руб., стоимость соответствующей доли земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом - 174 906 руб., стоимость компенсации непроизведенного капитального ремонта- 349 812 руб.); размер убытков - 116 945 руб.

Оценивая заключение эксперта ООО «Центр судебной экспертизы «Прайм», суд полагает, что в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, оно достоверно, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержит доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

Данное заключение эксперта сомнений у суда не вызывает, оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона от 31.05.2001г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», поскольку экспертиза проведена уполномоченной организацией на основании определения суда, с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных вопросов.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу ч. ч. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из материалов дела следует, что собственники аварийной квартиры выбрали способ обеспечения жилищных прав – выкуп аварийного жилого помещения.

Анализируя вышеизложенное, суд считает уточненные исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, исходя из результатов судебной экспертизы, по цене изъятия в размере 1 116 407 руб. на момент проведения исследования по состоянию на 10.10.2024.

В соответствии с подп. «л» п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственников путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что соответственно, влечет за собой прекращение права собственности на жилое помещение за истцом и возникновения права на помещение у иного лица.

Суд приходит к выводу, что после получения выкупной цены жилого помещения право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрированное за ФИО2 подлежит прекращению с признанием за Муниципальным образованием «<адрес>» право собственности на данное жилое помещение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 05.11.2002) заключить с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ серии № соглашение об изъятии жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с выплатой выкупной цены в размере 1 116 407 руб.

Прекратить право зарегистрированное право собственности ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Город Шахты» на изымаемое жилое помещение по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья: подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: 21.11.2024.