Решение № 2-175/2025 2-175/2025~М-133/2025 М-133/2025 от 17 августа 2025 г. по делу № 2-175/2025

67RS0<номер>-39

Дело <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 18 августа 2025 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Т.А.,

при секретаре <ФИО>1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, МРТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на объект недвижимости (деревянное здание МБОУ СШ <номер><адрес>),

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> (далее по тексту – Администрация) обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества (деревянное здание МБОУ СШ <номер><адрес>). В обоснование заявленных требований указано, что в соответствии с постановлением Администрация муниципального образования – <адрес> от <дата><номер> «О передаче муниципального имущества с баланса администраций сельских округов на баланс отдела по образованию администрации – <адрес> и на баланс муниципального учреждения здравоохранения «Демидовская центральная районная больница» на баланс отдела по образованию был передан объект недвижимости - деревянное здание МБОУ СШ <номер><адрес>, расположенное по адресу: <адрес>. Объект недвижимости значится в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес>. Государственная регистрация права собственности за истцом на здание не производилась, в реестре государственной собственности <адрес> данный объект недвижимости не значится. Ответчики не предпринимали каких-либо действий в отношении объекта недвижимости, не осуществляли в отношении него права собственников, иски об истребовании объекта недвижимости не предъявлялись. Иных лиц, оспаривающих права истца не имеется. Обременений предмета спора имеется. С учетом изложенного, Администрация муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> на объект недвижимости – деревянное здание МБОУ СШ <номер><адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представил.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном отзыве указал, что по состоянию на <дата> в реестре федерального имущества, сформированного на электронном носителе в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от <дата><номер> «О совершенствовании учета федерального имущества», отсутствуют сведения об объекте. Кроме того, отмечено, что отсутствие сведений об объекте в реестре федерального имущества не означает отсутствие права федеральной собственности на объект. Настоящее письмо не может быть использовано как основание для регистрации права собственности и иных вещных прав.

Представитель ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на заявленные требования не представил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, только собственнику принадлежит право распоряжения объектом недвижимости.

При этом права собственника имущества должны быть подтверждены соответствующими правоустанавливающими документами, оформленными в порядке, установленном законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Пунктом 6 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением Администрации муниципального образования – <адрес> от <дата><номер> «О передаче муниципального имущества с баланса администраций сельских округов на баланс отдела по образованию администрации – <адрес> и на баланс муниципального учреждения здравоохранения «Демидовская центральная районная больница» на баланс отдела по образованию был передан объект недвижимости - деревянное здание МБОУ СШ <номер><адрес>, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества об объекте учета муниципального имущества от <дата>, нежилое помещение – деревянное здание МБОУ СШ <номер><адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, находится в реестре муниципального имущества муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> под <номер> (л.д.10).

Между тем, как следует из искового заявления, Администрация муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> не имеет возможности в настоящее время оформить спорный объект недвижимого имущества – деревянное здание МБОУ СШ <номер><адрес>, и зарегистрировать на него право собственности, в связи с отсутствием надлежащих правоустанавливающих документов на объект.

Согласно выписке из ЕГРН с <дата> на кадастровом учете стоит нежилое деревянное здание школы с кадастровым номером 67:05:0060313:209, площадью 890,4 кв.м, 1954 года завершения строительства, материал наружных стен деревянные, инвентарный <номер>, расположенное по адресу: <адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Согласно техническому паспорту здания, подготовленному кадастровым инженером по заказу истца, объект недвижимости – деревянное здание МБОУ СШ <номер><адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, одноэтажный, материал наружных стен – деревянные, год постройки 1954, площадь объекта недвижимости 890,4 кв.м.

На основании Постановления Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от <дата><номер> деревянное здание школы как муниципальное имущество передано на праве оперативного управления МБОУ СОШ <номер><адрес>.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ч. 3 ст. 14 вышеназванного Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ, а также п.п. 3 п. 2 ст. 7 Устава муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес>, принятого решением Совета Демидовского окружного Совета депутатов от <дата><номер>, к вопросам местного значения Демидовского муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Демидовского муниципального округа.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Кроме того пунктом 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от <дата><номер> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» установлено, что объекты государственной собственности указанные в Приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

В перечне объектов, подлежащих передаче в муниципальную собственность, указанных в приложении 3 к вышеуказанному постановлению, указан жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов.

В материалах дела отсутствуют доказательства отнесения заявленного объекта недвижимого имущества к федеральной собственности, собственности субъекта РФ.

МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях и Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> сообщили, что в реестре федерального имущества и государственной собственности <адрес> спорный объект не значится.

Из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 5 Информационного письма от <дата><номер> «Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий», следует, что объекты, указанные в приложении 3 к постановлению <номер>, являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона и должны рассматриваться как объекты муниципальной собственности независимо от того, оформлено ли это в установленном порядке.

Таким образом, право муниципальной собственности на спорный объект возникло у истца при разграничении государственной собственности в силу прямого указания закона – постановления Верховного совета Российской Федерации от <дата><номер> «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, крае, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Притязаний на указанный объект со стороны третьих лиц не заявлено, ограничения (обременения) не зарегистрированы. Доказательств обратного суду не представлено.

При рассмотрении данного дела судом исследован факт отсутствия на день рассмотрения дела ограничений или запретов распоряжения заявленным имуществом, а также факт отсутствия спора с третьими лицами на заявленный объект недвижимости.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

Согласно требованиям статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ от <дата> «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от <дата> «О государственной регистрации недвижимости» основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, поскольку судом установлен факт отсутствия на день рассмотрения дела оснований для ограничения или запрета распоряжения спорным объектом недвижимого имущества, суд удовлетворяет требование истца о признании права муниципальной собственности на данный объект.

Между тем, оснований для удовлетворения исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, суд не находит, поскольку полномочий в сфере управления и распоряжения федеральной, государственной или муниципальной собственностью у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не имеется, доказательства нарушения прав истца со стороны Управления также отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>, МРТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях ИНН <***>, ОГРН: <***> о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Демидовский муниципальный округ» <адрес> право муниципальной собственности на нежилое здание – деревянное здание МБОУ СШ <номер><адрес>, площадью 890,4 кв.м, с кадастровым номером 67:05:0060313:209, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Козлова