Апелляционное определение № 33-26478/2025 33-2780/2026 от 20 января 2026 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-2780/2026 78RS0002-01-2024-019148-91

Судья: Глазачева С.Ю.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Селезневой Е.Н.

судей

ФИО1

ФИО2

при помощнике судьи

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3174/2025 по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по иску ФИО4 к ОСФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, назначении страховой пенсии досрочно.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором просила признать незаконным отказ ОСФР по СПб и ЛО в назначении истцу страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ по ее заявлению от <дата>, изложенный в решениях №... от <дата> и №... от <дата>, обязать ОСФР по СПб и ЛО включить истцу в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера следующие периоды трудовой деятельности:

- с <дата> по <дата> (10 мес. 19 дней) работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении Кольская средняя школа №3 г. Кола Мурманская область;

- с <дата> по <дата> (20 дней) и с <дата> по <дата> (25 дней) работы в МБДОУ г. Мурманска «Детский сад общеразвивающего вида №...»;

- с <дата> по <дата> (1 мес. 20 дней) работы в МБДОУ №16 села Тулома Кольского района Мурманской области;

- с <дата> по <дата> (24 дня) период работы в МБДОУ №100 г. Кола.

Всего: 1 год 2 мес. 14 дней, обязать ОСФР по СПб и ЛО назначить истцу страховую пенсию досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ с <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ. Решением ответчика от <дата> ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы в районах Крайнего Севера. Истец полагая, что ответчиком необоснованно исключены периоды работы, обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28 мая 2025 года от 21.04.2025 принят отказ от иска в части требований о включении в страховой стаж периода работ в ООО «Сальери» с <дата> по <дата>, производство по делу в указанной части прекращено.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28 мая 2025 года в удовлетворении исковых требований было отказано.

Не согласившись с указанным решением, истцом подана апелляционная жалоба, в которой он полагает решение суда подлежащим отмене, поскольку судом нарушены нормы материального и процессуального права.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, против доводов апелляционной жалобы возражала.

Истец в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела с доказательствами невозможности участия в рассмотрении дела не представила, реализовала свое право на ведение дела через представителя, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если оно имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. При этом условие о назначении пенсии с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона в зависимости от продолжительности стажа работы в указанных районах и местностях данным пунктом не предусмотрено.

Кроме того, право ФИО4 на досрочную страховую пенсию по старости можно также рассмотреть в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 (в редакции Федерального за 350-Ф3) страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста (с учетом положений предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральном у закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет для женщин), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При отнесении местности к северным районам применяется Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работавших в этих районах и местностях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N? 1029 (в ред. постановления СМ СССР от 03.01.1983 N? 12, с последующими изменениями и дополнениями) (далее перечень).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 30.

Частью 3 ст. 35 (переходные положения) Закона от 28.12.2013 предусмотрено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст. 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N? 167-Ф3 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами ст.14 Закона от 28.12.2013.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N? 1015 (далее Правила от 02.10.2014 N? 1015), а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N? 516 (далее Правила от 11.07.2002 N? 516).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил от 11.07.2002 N? 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно полный рабочий день, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.1 ст. 14 Закона от 28.12.2013 страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N? 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N? 27-Ф3) подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов. выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 стаж работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 22 (Сроки назначения страховой пенсии) Закона от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом. осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО4 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 N? 400-Ф3. Заявитель имеет двоих детей, <дата> года рождения и <дата> года рождения.

На дату обращения за пенсией достигла возраста 49 лет 11 месяцев.

В заявлении о назначении пенсии ФИО4 выразила согласие о принятии решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке. Страховой и специальный стаж учтены на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Специальный стаж в Районах Крайнего Севера составляет 11 лет 09 месяцев 11 дней.

Продолжительность страхового стажа составляет 21 лет 08 месяцев 07 дней.

В специальный стаж в районах Крайнего Севера не учтен период работы в ООО «Сальери» с <дата> по <дата> (02 месяца 25 дней), поскольку сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждаются территориальные условия труда. Работодатель предоставил сведения без кода территориальных условий — РКС (район Крайнего Севера).

Решением ОСФР от 04.09.2024 правовых оснований для назначения ФИО4 страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013 N? 400-Ф3 не установлено.

Проверяя законность принятого по делу решения с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены постановленного решения суда.

Из материалов дела следует, что истец изъявила желание назначить досрочную страховую пенсию по старости по данным, имеющимся в распоряжении территориального органа СФР без предоставления сведений о стаже и заработке (что подтверждается заявлением истца, представленным в материалах дела), поэтому оценка пенсионных прав истца была произведена по данным индивидуального (персонифицированного) учета, без запроса дополнительных сведений и в соответствии с действующим законодательством.

Согласно выписке из лицевого счета (далее ИЛС), которая отражает данные индивидуального (персонифицированного) учета, период работы с <дата> по <дата> учтен как работа в районах Крайнего Севера (далее РКС).

В тоже время, согласно Выписке ИЛС работа истца представлена работодателем следующим образом:

<дата> - <дата> - работа на 0,5 ставки в Управлении образования и социальной защиты Администрации МО города Кола.

<дата> -05.10.2003

<дата> -31.12.2003

<дата> - <дата> - работа на 0,5 ставки в МОУ «Кольская начальная Общеобразовательная школа N? 3».

<дата> - <дата> - работа на 0,17 ставки в МУ отдел культуры Администрации Кольского района.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N? 1015 (далее Правила от 02.10.2014 N? 1015), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно полный рабочий день, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В связи с тем, что истец выполняла работу в спорные периоды не полный рабочий день, учету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 они не подлежат.

Согласно Выписке ИЛС истца периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> являются учебными отпусками, период с <дата> по <дата> представлен работодателем как отпуск без сохранения заработной платы, период как учебный отпуск.

Истец считает, что учебные отпуска должны быть указаны с кодом особых условий труда и учтены при подсчете как работа в РКС в соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 10.09.2021 N 1532 (далее Правила N?1532), согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При решении вопроса об учете учебных отпусков в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч.1 ст. 32 Закона N? 400-Ф3, необходимо учитывать, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены с. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-Ф3).

Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования <дата>.

Сведения об учебных отпусках с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в пенсионный орган предоставлены работодателями как работа в обычных условиях труда, без указания кода особых условий труда (27-ПД), поэтому они не могут быть учтены при исчислении специального стажа работы в условиях РКС.

Период с <дата> по <дата> - отпуск без сохранения заработной платы не может быть учтен как работа в условиях РКС в соответствии с пунктами 4 и 5 Правил от 02.10.2014 N? 1015.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что спорные периоды не подлежат учету в специальный стаж, у истца отсутствует право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с отсутствием на дату обращения стажа работы в районах Крайнего Севера.

Судебная коллегия отклоняет доводы истца о том, что Отделением не представлялся расчет стажа работы в РКС, поскольку учтенные Отделением в стаж работы в РКС периоды поименованы в обжалуемом решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Стаж работы в РКС составил 11 лет 09 месяцев 11 дней, что не дает истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 32 Закона №400-Ф3.

ФИО4 может реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с учетом положением предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону по достижении возраста 56 лет 04 мес. (51 год 04 мес.+60 мес.).

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 28 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 9 февраля 2026 года.