Решение № 2-7578/2017 2-7578/2017~М-7172/2017 М-7172/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-7578/2017

Дело № 2-7578/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сыктывкар 09 ноября 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МОГО «Сыктывкар» о признании права пользования жилым помещением по адресу: ... за ней и членами ее семьи на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма на указанное жилье.

В обоснование иска указано, что решением арбитражного суда от 11.08.2016г. жилые помещения по адресу: ... были переданы из ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница» в собственность администрации МОГО «Сыктывкар, в связи с чем истица обратилась в муниципальный орган с заявлением о заключении нового договора социального найма, однако ей было отказано, считает отказ незаконным и необоснованным.

В судебном заседании ФИО2 личного участия не принимала, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель Администрация МОГО «Сыктывкар» ФИО1 ссылается на то, что жилое помещение имеет статус специализированного жилищного фонда изначально было предоставлено ФИО2 в связи с трудовыми правоотношениями с из ГУ «Коми Республиканская психиатрическая больница», в настоящее время информация о том, что ФИО2 и администрация МОГО «Сыктывкар» связаны трудовыми отношениям отсутствует.

ГУ «КРПБ» представителя в судебное заседание не направило.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что здание, расположенное по адресу: ... введено в эксплуатацию в ** ** ** в качестве общежития. Здание общежития по адресу: ... находилось в государственной собственности Республики Коми на основании соглашения ... от ** ** ** «О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми» (запись в ЕГРП от ** ** **).

Решением Агентства Республики Коми по управлению имуществом № ... от ** ** ** закреплено в оперативное управление ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» государственное имущество, в том числе общежитие по адресу: ..., в ЕГРП была внесена запись о праве оперативного управления ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» на указанное здание.

Согласно акту приема-передачи во исполнение вышеуказанного решения ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» в оперативное управление было передано государственное имущество, в том числе общежитие по адресу: ...

С ** ** **. ФИО2 проживает в жилом помещении по адресу: ..., была вселена как сотрудник ГБУЗ РК «Коми республиканская больница».

На основании личного заявления ФИО2 и ходатайства главного врача ГБУЗ РК «Коми республиканская больница» жилищной комиссией ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» было принято решение выделить для проживания комнату ....

На основании указанного решения между ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии от ** ** ** согласно которому истцу было передано за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из комнаты в общежитии площадью ... кв.м, расположенное по адресу ... для временного проживания в связи с работой.

ФИО2 с ** ** **. по настоящее время сохраняет регистрацию по месту пребывания по адресу: ....

Членом семьи ФИО2 является ее сын ... Г.О.. также зарегистрированный по указанному адресу по месту жительства ** ** **

Иных жилых помещений на территории МО ГО «Сыктывкар» ФИО2 на праве собственности или ином виде прав не принадлежит ни в настоящее время, ни в период предоставления ему для проживания спорного жилого помещения.

Вступившим в законную силу 03.11.2016 решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 по делу А29-6079/2016 удовлетворены исковые требования Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять в муниципальную собственность ряд объектов недвижимого имущества, в числе прочих, и здание общежития, расположенное по адресу: ... При этом, судом прямо указано, что спорные объекты жилищного фонда подлежат передаче из государственного имущества в муниципальную собственность в силу действующего законодательства (постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1) и отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» от их принятия неправомерен.

Во исполнение указанного решения арбитражного суда по акту приема-передачи от ** ** ** здание по адресу: ... в числе других объектов подобного назначения, было передано в состав муниципального имущества.

Письмом от ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» предложила жильцам спорной квартиры заключить договор социального найма при наличии у проживающих в комнате лиц права на предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда.

** ** **. ФИО2 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» для заключения с ней договора социального найма квартиры, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** **. №... по причине предоставления документов, которые не подтверждают право на получение жилого помещения. В обоснование принятого решения указано на предоставление согласно договору найма жилого помещения на период работы в организации и отсутствие документов, подтверждающих предоставление жилья в бессрочное пользование.

В связи с чем, ФИО2 вынуждена была обратиться в суд.

Согласно пояснениям истца, в связи с работой ей было предоставлено спорное жилое помещение. В данном помещении она проживает постоянно по настоящее время вместе с сыном ФИО3, иного жилого помещения в его собственности не имеется.

Согласно положениям ст. 94 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным указанным Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения принято уполномоченным лицом в установленном порядке. На момент принятия решения о предоставлении истцу жилого помещения решение Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 в законную силу не вступило, право государственной собственности Республики Коми и право оперативного управления ГУ «Коми республиканская психиатрическая больница» на здание общежития прекращены не были, здание общежитие в муниципальную собственность передано не было.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт вселения истца в спорное жилое помещение на законных основаниях.

Из содержания ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что изменение статуса жилого помещения, входящего в состав специализированного жилищного фонда, осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Сам факт принятия решения о передаче объектов государственного жилого фонда в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилых помещений. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, жилые помещения теряют статус специализированных помещений, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Достоверных доказательств, подтверждающих, что после передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке принималось решение о включении его в муниципальный жилой фонд в качестве специализированного жилого помещения и сохранении ранее присвоенного статуса, суду не представлено.

Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.1997, государственному учету подлежат независимо от формы собственности, в том числе, служебные жилые помещения. Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Таких обстоятельств по делу не установлено.

Таким образом, факт утраты спорным жилым помещением статуса специализированного (служебного) при передаче в муниципальный жилой фонд находит свое подтверждение, ответчиком не опровергнут.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища. Нормами ст. 17 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении лиц.

Как следует из обстоятельств дела, находившееся в республиканской собственности общежитие медработников по адресу: ... передано в муниципальную собственность в ** ** **, ввиду утраты им при этом специального статуса, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие жилые помещения в нем, приобретают право пользования ими на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ предусматривает применение норм Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

Суд полагает, что отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении помещения из состава специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению истцом прав нанимателя занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Обстоятельства наличия к моменту заключения с ФИО2 договора найма спорного помещения решения Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 правового значения в рассматриваемом споре не имеют, поскольку на момент заключения договора оно не вступило в законную силу, здание общежития при этом было передано в муниципальную собственность лишь ** ** **, право государственной собственности Республики Коми в ЕГРП было прекращено ** ** **

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным постановление главы администрации МО ГО «Сыктывкар» № ... от ** ** ** в части, касающейся утверждения решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ** ** ** №... об отказе ФИО2 в заключении договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: ...; обязании администрации МО ГО «Сыктывкар» заключить с ней, включая сына договор социального найма указанного жилого помещения.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать за ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением по адресу: ...

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Ф.А.Автушин