Решение № 2-441/2024 2-6/2025 2-6/2025(2-441/2024;)~М-377/2024 М-377/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-441/2024

Гр.д.№ 2-6/2025

УИД: 24RS0059-01-2024-000654-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Филимоновой А.Л.,

при секретаре Голубевой Д.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границы земельного участка, признании права собственности не возникшим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2, действующего по доверенности, обратилась в суд с иском к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, в котором с учетом уточнений просит:

- признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 3235 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

- исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границы земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: для использования под жилым домом, с кадастровым номером № площадью 3235 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

- признать не возникшим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № площадью 3235 кв.м, с разрешенным использованием «для использования под жилым домом», расположенный по адресу <адрес>

Требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу <адрес>, площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером №, на основании свидетельства №528 от 21.10.1992 на право собственности на землю, граница указанного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. С целью уточнения границ земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру, по результатам проведения кадастровых работ был составлен межевой план земельного участка, из которого истец узнала, что существует наложение земельного участка с кадастровым номером № на участок истца, площадь наложения составляет 1656 кв.м.. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 3235 кв.м. по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику, данный участок сформирован для использования под жилым домом. Здание по адресу: <адрес>, с 30.11.2015 года зарегистрировано на праве собственности за РФ, в 2018 году указанное здание передано в хозяйственное ведение АО «Почта России». За ФИО1 решением суда от 18.02.2022 года признано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, решение суда вступило в законную силу, право собственности истца на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке. На дату оформления ответчиком права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и внесения сведений о границах участка в регистрирующий государственный орган, с ФИО1 как с собственником смежного земельного участка акт согласования границ не подписывался и не утверждался. Межевание земельного участка, принадлежащего ответчику, проведено с грубым нарушением закона, что привело к наложению границ участка ответчика на участок истца, а также фактически ограничило право собственности истца на земельный участок.

Истец ФИО1 при надлежащем извещении в суд не прибыла.

Представитель истца – ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнений, мотивируя изложенным в иске.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва, представители третьих лиц ППК Роскадастр по Красноярскому краю, УФСП Красноярского края АО «Почта России», ООО «Земля и Недвижимость», ООО «Земельный комитет», Управления Росреестра по Красноярскому краю, Администрации Казанцевского сельсовета, третье лицо ФИО3 в судебное заседание не прибыли, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Росимиущества - ФИО4, действующая по доверенности, в ходатайстве от 05.07.2024 указала, что отсутствие согласования границ со смежным землепользователем может свидетельствовать о некорректном создании межевого плана, однако само по себе нарушение процедуры в части оформления акта согласования границ земельного участка не является достаточным основанием для признания результатов межевания недействительными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора - АО «Почта России» ФИО5, действующая по доверенности, в возражениях на исковое заявление просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, руководствуясь ст.ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 ГК РФ).

Согласно статье 7 Федерального закона от 25.10.2001 №137 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1.1. ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.

"Инструкцией по межеванию земель", утвержденной Роскомземом 08.04.1996 были определены: основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель. Инструкция предназначена для граждан и юридических лиц, выполняющих работы по межеванию земель независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

«1.1. Межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

1.2. Установление и закрепление границ на местности выполняют при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности.

16.1. По завершении межевых работ производитель работ формирует и сдает в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевое дело, в которое включаются помимо прочих Акт установления и согласования границ земельного участка.»№

В соответствии с положениями "Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003), лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

При определении границ объекта землеустройства на местности, их согласовании и закреплении межевыми знаками рекомендуется принимать во внимание, что:

Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и (или) иными сведениями.

При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или отказе от участия в процедуре согласования границ (непредставление мотивированного отказа в согласовании границы) в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или отказ от участия в процедуре согласования границ, а по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание.

В течение тридцати календарных дней этим лицам направляются повторные уведомления с указанием срока явки для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании границ по результатам предварительного межевания. В случае неявки в течение указанного срока или непредставления мотивированного отказа в согласовании границы, границы объекта землеустройства считаются установленными.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ. Форма акта согласования границ - Приложение 4.

Статья 60 Земельного кодекса РФ предусматривает, что действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании решения администрации Казанцевского сельского совета от 21.10.1992г. ФИО1 (ранее ФИО6) предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 30 соток по адресу <адрес>. На основании указанного решения истцу выдано свидетельство №528 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН 27.07.2016г, возникло в момент получения свидетельства в 1992 году.

Указанный земельный участок 19.12.2005 года поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.01.2024г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 3000 кв.м. относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, местоположение: <адрес> Из выписки также следует, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Правообладателем участка указана ФИО1.

Земельный участок ответчика - расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № площадью 3235 кв.м.., с видом разрешенного использования - для использования под жилым домом, 09.07.2012г. зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24.06.2024г., участок сформирован и учен в ЕГРН с 19.05.2006г.

На основании договора безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в федеральной собственности, №2 от 17.11.2020 МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва передало в безвозмездное пользование АО «Почта России» земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером №.

Работы по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены ООО «Земельный комитет» в 2006 году.

При этом из землеустроительного дела №30-08-2006 по установлению границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному ООО «Земельный комитет» следует, что акт согласования границ данного земельного участка со смежным землепользователем – ФИО1, не приложен.

Допрошенные в судебном заседании свидетель Р, К суду поясняли, что они - дочери истца, семьей проживали в квартире по <адрес>, подтвердили, что приусадебный участок был в пользовании ФИО1 с 1987 года, он был огорожен забором, на участке к 2006 году членами семьи уже были возведены хозяйственные постройки, баня, сарай, погреб, стоят до сих пор.

Истец ФИО1 в иске указывает, что с целью уточнения границ принадлежащего ей земельного участка обратилась в ООО «Земля и Недвижимость».

Согласно межевому плану земельного участка с кадастровым номером №, подготовленному кадастровым инженером ООО «Земля и Недвижимость» Е, выявлено наложение земельного участка стоящего на учете в ГКП с кадастровым номером № на земельный участок истца, площадь наложения составила 1656 кв.м.

Истец полагает, что межевание земельного участка с кадастровым номером № проведено с грубым нарушением закона, истец как собственник смежного земельного участка акт согласования границ не подписывала, что привело к наложению границ земельного участка ответчика на границы земельного участка истца и к ограничению права собственности истца на земельный участок.

С целью выявления соответствия проектных границ и площадей земельных участков с кадастровыми номерами № и № сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и иных документах о формировании участков, судом по ходатайству представителя истца была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой поручено ООО «Олимп».

По заключению кадастрового инженера - эксперта ООО «Олимп» от 26.12.2024 года при подготовке землеустроительного дела и межевания земельного участка с кадастровым номером № в 2006 году была нарушена процедура согласования границ земельных участков, в землеустроительном деле, подготовленном ООО «Земельный комитет», отсутствует извещение и расписка на имя ФИО6 для участия в установлении и согласовании границ как собственника смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Экспертом были установлены координаты характерных точек фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного ФИО1 по свидетельству №528 от 21.10.1992. При этом эксперт пришел к выводу о том, что имеется наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на границы по координатам характерных точек участка с кадастровым номером №, содержащиеся в ЕГРН, площадь наложения составляет 1500 кв.м. Причиной наложения земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером № послужило то, что при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № не были учтены сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № и не была проведена процедура согласования с собственником смежного земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № основной частью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, поскольку экспертиза проводилась с соблюдением установленного порядка экспертом, обладающим специальными познаниями в исследуемой области, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, при этом выводы эксперта не противоречат иным установленным при рассмотрении дела обстоятельствам и представленным доказательствам.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что ответчик не оспаривает право собственности ФИО1 на участок с кадастровым номером №, местоположение участка, его границы, конфигурацию, принимает во внимание, что земельный участок истца имеет сложившиеся на протяжении более 15 лет границы, используется ФИО1 по назначению, а также учитывает, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № не было произведено в установленном порядке согласование границ с собственником смежного земельного участка, т.е. с истцом.

Стороной ответчика не представлено документов, свидетельствующих о проведении надлежащим образом процедуры согласования местоположения границ земельного участка с истцом как смежным землепользователем при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, при том, что на момент проведения указанной процедуры земельный участок с кадастровым номером № уже был поставлен на кадастровый учет и имел собственника. При межевании не возможно было не заметить на участке построенные баню, сарай, погреб. Однако, их собственник не выяснялся, в межевом деле 2006 года отсутствуют сведения о проверке сведений о собственнике зданий на спорном участке ответчика, о проверке сведений о правах на участок по данным администрации Казанцевского сельсовета, выдавшего свидетельства на право собственности на земельные участки на территории с. Казанцево Шушенского района.

ФИО1, как собственник участка с кадастровым номером №, расположенного в том же месте, что и спорный участок ответчика, не была проинформирована о проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером №, соответственно, истец была лишена права ознакомиться с межевым планом, представить свои возражения о границах участка ответчика.

При том, что право ФИО1 на земельный участок на законных основаниях возникло в 1992 году (получено свидетельство на право собственности), участок ответчика формировался позднее, при его формировании допущены нарушения виде отсутствия согласования границ со смежным земелепользователем ФИО1, участок ответчика наложился на участок истца, право собственности ответчика на земельный участок зарегистрировано позднее даты возникновения права собственности на участок в том же месте ФИО1, потому суд находит не возникшим право собственности ответчика на земельный участок с кадастровым номером №,

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при проведении работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером № было допущено нарушение прав ФИО1, что повлекло нарушение прав истца как смежного землепользователя, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключении из ЕГРН сведений о координатах характерных точек границы указанного земельного участка и признании не возникшим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 3235 кв.м., расположенного по адресу<адрес>, проведенные ООО «Земельный комитет», приведенные в землеустроительном деле №30-08-2006.

Исключить из ЕГРН сведения о координатах характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3235 кв.м, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для использования под жилым домом, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать не возникшим право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3235 кв.м, с разрешенным использованием «для использования под жилым домом», расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд Красноярского края.

Председательствующий А.Л.Филимонова

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.