Решение № 2-2619/2023 2-374/2024 2-374/2024(2-2619/2023;)~М-2254/2023 М-2254/2023 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-2619/2023

Дело № 2-374/2024 Изготовлено 15 апреля 2024 года

УИД: 76RS0017-01-2023-002740-54


Р Е Ш Е Н И Е

(заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Андриановой У.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле

28 февраля 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к УГИЗО Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к УГИЗО Администрации Ярославского муниципального района Ярославской области (далее – Администрация ЯМР ЯО), в котором просит:

- признать право собственности за ФИО1 на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства с содержанием скота не более 3 голов КРС, не более 20 голов птицы, площадью 2340 кв.м, из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, в границах по характерным точкам, согласно схеме расположения земельного участка, сведений об образуемом земельном участке в составе межевого плана от 29.03.2017 г., подготовленного кадастровым инженером ФИО3

В обоснование исковых требований указано, что постановлением администрации ЯМР ЯО № 815 от 21.03.2017 г. ФИО1 предварительно согласовали предоставление земельного участка площадью 2340 кв.м, в пределах территориальной зоны СЗ 3, разрешенное использование: ведение личного подсобного хозяйства, с описанием местоположения: <адрес>, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах характерных точек. После постановки участка на кадастровый учет с присвоением 05.05.2017 г. кадастрового номера №, для ведения личного подсобного хозяйства с содержанием скота не более 3 голов КРС, не более 20 голов птицы, с истцом заключен договор № 300 аренды земельного участка от 21.06.2017 г.

С момента заключения указанного договора аренды истец и члены ее семьи использовали и используют данный участок по назначению, а именно – занимаются разведением скота и птицы, на территории размещен и располагается скотный двор. Истец регулярно вносит арендную плату за пользование земельным участком, задолженности не имеет.

В силу определенных причин, в т.ч., плохое знание русского языка, истец не произвела государственную регистрацию указанного договора аренды, была убеждена в том, что с момента получения договора на руки все необходимые юридически значимые действия были выполнены. Узнала о необходимости государственной регистрации права, когда получила распоряжение № 435 от 12.04.2023 г. об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в связи со снятием земельного участка с государственного кадастрового учета.

Сторона истца считает, что имеются основания для признания права собственности ФИО1 на указанный земельный участок.

К участию в деле привлечен в качестве третьего лица ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме. Уточнили, что просят признать право собственности на земельный участок, согласно новому межевому плану от 26.02.2024 г., подготовленного кадастровым инженером ООО «Регион-гео» ФИО3 Не возражали против вынесения по делу заочного решения суда. Пояснили также, что истец с супругом – третьим лицом ФИО4 и совершеннолетними детьми занимаются подсобным хозяйством, содержат на спорном земельном участке коров, баранов, куриц. Данная деятельность является основным источником дохода семьи истца. Договор аренды забыли зарегистрировать в виду юридической неграмотности. Земельный участок был снят с кадастрового учета уже после того, как истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении участка в собственность бесплатно. По оспариванию действий Росреестра по снятию земельного участка с учета обращались в Кировский районный суд г. Ярославля, решением которого в иске отказано. Настаивали на удовлетворении иска с учетом уточнения требований.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании полностью поддержал позицию истца и изложенные в иске обстоятельства.

Иные лица, участвующие в деле – ответчик, третье лицо, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Ранее, в предварительном судебном заседании представитель ответчика УГИЗО Администрации ЯМР ЯО по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения требований, поскольку участок снят с кадастрового учета и оснований для его предоставления в собственность бесплатно не имеется.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, 3-го лица, в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся истца, представителя истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования с учетом их уточнения подлежащими удовлетворению, приходя к данному выводу по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 1, пп. 3 п. 1 ст. 8, п. 5 ст. 10, ст. 12 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Гражданские права и обязанности возникают, в т.ч., из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Защита гражданских прав может осуществляться путем, в т.ч., признания права, прекращения или изменения правоотношения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу изменений, внесенных в Земельный кодекс РФ ФЗ от 03.07.2016 г. № 334-ФЗ, с 01.01.2017 г. полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, переданы, по общему правилу, органу местного самоуправления муниципального района.

Как предусмотрено положениями ст. 606, п. 2 ст. 609, п. 1 ст. 614, п. 1 ст. 615 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок и условия внесения которой определяются договором аренды. Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Судом установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, подтверждается материалами дела, в т.ч., договором аренды земельного участка от 21.06.2017 г. с приложениями, сведениями и выписками из ЕГРН, материалами по обращению ФИО1, что между Администрацией ЯМР ЯО и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 300 от 21.06.2017 г., по условиям которого предоставлен за плату в аренду земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2340 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства с содержанием скота не более 3 голов КРС, не более 20 голов птицы, расположенный по адресу: <адрес>. Срок действия договора аренды с 22.05.2017 г. по 21.05.2037 г.

Согласно пунктам 1.3., 2.2.-2.4., 3.3.1, 3.4.2., 3.4.3., 3.4.9. указанного договора аренды № 300 от 21.06.2017 г., передача земельного участка производится по акту приема-передачи, который подписывается обеими сторонами и является его неотъемлемой частью; земельный участок считается переданным арендодателем в аренду арендатору с даты, указанной в акте приема-передачи земельного участка; договор вступает в силу с даты его регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; условия договора распространяют свое действие с 22.05.2017 г.; арендатор имеет право самостоятельно хозяйствовать на арендуемом земельном участке в соответствии с целевым назначением участка и его разрешенным использованием, установленным в п. 1.1. договора; арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а также способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту; своевременно, без получения счета и в соответствии с условиями договора, производить платежи за использование земельного участка; за счет собственных средств произвести государственную регистрацию договора аренды.

Из сведений Росреестра и выписок из ЕГРН следует, что спорный земельный участок с присвоением кадастрового номера поставлен на государственный кадастровый учет 05.05.2017 г. Право аренды ФИО1 в отношении земельного участка на основании указанного договора аренды в установленном законом порядке не было зарегистрировано. Каких-либо объектов недвижимости, как завершенного, так и незавершенного строительства, расположенных на указанном земельном участке, не зарегистрировано. 04.04.2023 г. данный земельный участок был снят с кадастрового учета.

В судебном заседании установлено и не оспорено стороной ответчика, а также подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 21.06.2017 г., справками Администрации Курбского СП ЯМР ЯО, фотофиксацией, что спорный земельный участок фактически передан арендатору ФИО1 22.05.2017 г., находится в фактическом пользовании истца и ее супруга, для ведения личного подсобного хозяйства, которое состоит из 3 голов КРС, 10 голов овец, 20 голов птицы, содержащихся в постройках хозяйственного назначения; задолженности по арендной плате не имеется.

Пунктами 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

В силу п. 7 ст. 39.5, п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Основания предоставления гражданам земельных участков в собственность предусмотрены ст.2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», согласно пп. 4 ч. 1 которой, граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для ведения садоводства для собственных нужд или ведения личного подсобного хозяйства на праве аренды. При этом земельный участок, предоставленный для одной из указанных целей, может быть приобретен в собственность бесплатно гражданином, являющимся арендатором указанного земельного участка, по истечении трех лет с момента заключения с ним договора аренды земельного участка либо по истечении трех лет с момента перехода к нему прав и обязанностей по такому договору при условии надлежащего исполнения им такого договора в течение указанного срока.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец 21.03.2023 г. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка (без проведения торгов). Распоряжением УГИЗО Администрации ЯМР ЯО от 12.04.2023 № 435 ФИО1 отказано в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка, поскольку согласно выписки из ЕГРН от 12.04.2023 земельный участок снят с государственного кадастрового учета.

Как следует из письменных объяснений Управления Росреестра по Ярославской области, представленных в материалы иного дела, находившегося в производстве Кировского районного суда г. Ярославля, снятие спорного земельного участка с кадастрового учета произведено органом регистрации прав в соответствии с ч. 15 ст. 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, поскольку в течение 5 лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка не осуществлена государственная регистрация права аренды.

При этом, как установлено судом, спорный земельный участок из фактического пользования истца не выбывал, используется арендатором в соответствии с целевым назначением и условиями договора аренды от 21.06.2017 г., который до настоящего времени действующий, не расторгнут, исполняется сторонами.

Кроме того, обращение ФИО1 к ответчику с заявлением о предоставлении арендованного земельного участка в собственность бесплатно состоялось еще до снятия спорного земельного участка с кадастрового учета.

Таким образом, поскольку установлено нахождение спорного земельного участка, предоставленного в аренду для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1, которой надлежащим образом исполняется данный договор аренды и с момента его заключения прошло более трех лет, то имеются основания для приобретения арендатором данного земельного участка в собственность бесплатно.

Кадастровым инженером ООО «Регион-гео» ФИО3 26.02.2024 г. подготовлен межевой план земельного участка, в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в точном соответствии с межевым планом от 05.04.2017 г., со сведениями о площади и границах земельного участка, согласно которому его площадь 2340 кв.м.

При данных обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения исковых требований с учетом уточнения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) на земельный участок, площадью 2340 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства с содержанием скота не более 3 голов КРС, не более 20 голов птицы, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевого плана, подготовленного 26 февраля 2024 г. кадастровым инженером ООО «Регион-гео» ФИО3

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.М. Маханько