Решение № 2-587/2018 2-587/2018 ~ М-312/2018 М-312/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-587/2018

Дело № 2-587/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище 22 мая 2018 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Князькова М.А.,

при секретаре Мелкумян Л.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности №64 от 17 мая 2018 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №21/17 от 09 октября 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) к ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница» о принятии мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) обратилось в суд с иском к ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница» о принятии мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, мотивируя тем, что в период с 05 октября 2015 года по 30 октября 2015 года с целью выполнения плана проведения проверок Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области по распоряжению о проведении плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница» проведена плановая выездная проверка, по итогам которой составлен акт проверки №1199 от 30 октября 2015 года.

В ходе проверки были установлены факты нарушения требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

30 октября 2015 года Управлением в отношении ответчика вынесено предписание №662-11-15 об устранении выявленных нарушений.

При проведении повторных проверок на предмет устранения выявленных нарушений, по итогам внеплановых проверок были составлены акты №1083 от 17 января 2017 года и №204 от 15 февраля 2018 года, которыми установлено, что нарушения требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения ответчиком выполнены не в полном объеме.

В судебном заседании на основании статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) представителем истца было представлено заявление об изменении исковых требований, согласно которому истец считает, что длительное не устранение ответчиком нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в том числе и пункт 3..31 СанПиН 2.6.1.1192-03 создает угрозу жизни и здоровью граждан ввиду того, что деятельность ответчика непосредственно связана с оказанием медицинских услуг населению. ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница» не соблюдаются правила эксплуатации коммуникаций, так как рентгеновский кабинет №5, расположенный в поликлинике №2 по адресу: <...>, в состав которого входит фотолаборатория, пультовая, процедурная, в которой установлен рентгенодиагностический аппарат «РУМ-20», заводской номер 2134018, год выпуска 1991, находится в аварийном состоянии: перекрытия полов прогнившие и провалены, нарушена целостность линолеума (разорван), на стенах имеются крупные трещины на всю высоту стен, штукатурное покрытие стен осыпано, нарушена целостность покрытия стен в помещениях, что не обеспечивает проведение влажной уборки, что является нарушением пунктов 2.4 и 3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03.

Указанные нарушения ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница» не устраняются на протяжении нескольких лет. Для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница» необходимо провести ремонт в рентгеновском кабинете №5, расположенном в поликлинике №2 по адресу: <...>, в связи с чем, просит:

Обязать ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница», в срок, установленный судом:

обеспечить исполнение производственного контроля за нерадиационными факторами в рентгеновских кабинетах согласно программе производственного контроля в части микроклимата;

получить санитарно-эпидемиологические заключения на вид деятельности – эксплуатация и хранение источников ионизирующего излучения в отношении:

- комплекса рентгенодиагностического стационарного «РУМ-20», заводской номер 2134018, год выпуска 1991 (<...>):

- флюорографического стационарного «12Ф7» заводской номер 603, год выпуска 1978, дентального «5Д2» заводской номер 8409, год выпуска 1978, стационарного «АРД-2» заводской номер 01370013, год выпуска 1967 (<...>);

3.1. обеспечить изготовление технических паспортов на рентгеновские кабинеты ГБУЗ «Городищенская ЦРБ», расположенные по адресам: <...> и <...> (каб. №5).

4.1. обязать провести ремонт в рентгеновском кабинете №5, расположенном по адресу: <...>, а именно: привести в надлежащее состояние полы (восстановить перекрытия полов, устранив провалы и гниение, восстановить целостность линолеума), стены (устранить трещины по всей высоте, устранить осыпание штукатурного покрытия, устранить нарушение целостного покрытия) с возможностью проведения влажной уборки.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на измененных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 с исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучие населения» от 30 марта 1999 года №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 11 того же Закона установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Судом установлено, что в период с 05 октября 2015 года по 30 октября 2015 года с целью выполнения плана проведения проверок Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области по распоряжению о проведении плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница» проведена плановая выездная проверка, по итогам которой составлен акт проверки №1199 от 30 октября 2015 года.

В ходе проверки были установлены факты нарушения требований законодательства РФ в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

30 октября 2015 года Управлением в отношении ответчика вынесено предписание №662-11-15 об устранении выявленных нарушений.

При проведении повторных проверок на предмет устранения выявленных нарушений, по итогам внеплановых проверок были составлены акты №1083 от 17 января 2017 года и №204 от 15 февраля 2018 года, которыми установлено, что не устранены следующие ранее выявленные нарушения:

- отсутствует производственный контроль за нерадиационными факторами рентгеновских кабинетах согласно программе производственного контроля в части микроклимата и кратности воздухообмена;

- отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на вид деятельности, эксплуатации и хранение источников ионизирующего излучения:

- комплекс рентгенодиагностический стационарный «РУМ-20», заводской номер 2134018, год выпуска 1991 (<...>);

- флюорографический стационарный «12Ф7» заводской номер 603, год выпуска 1978, дентального «5Д2» заводской номер 8409, год выпуска 1978, стационарного «АРД-2» заводской номер 01370013, год выпуска 1967 (<...>);

- отсутствуют технические паспорта на рентгеновские кабинеты ГБУЗ кабинеты «Городищенская ЦРБ», расположенные по адресам: <...> и <...> (каб. №5);

- не проведен ремонт в рентгеновском кабинете №5, расположенном в поликлинике №2 по адресу: <...>.

Ввиду того, что деятельность ответчика непосредственно связана с оказанием медицинских услуг населению длительное, не устранение ответчиком нарушений санитарно-эпидемиологических требований, в том числе и пункта 3..31 СанПиН 2.6.1.1192-03, согласно которому безопасность работы в рентгеновском кабинете обеспечивается посредством, в том числе обоснованного набора помещений, их расположения и отделки, соблюдения правил эксплуатации и оборудования. Поверхности стен и потолка в процедурной и комнате управления должны быть гладкими, легко очищаемыми и допускать влажную уборку, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница» не соблюдаются правила эксплуатации коммуникаций, так как рентгеновский кабинет №5, расположенный в поликлинике №2 по адресу: <...>, в состав которого входит фотолаборатория, пультовая, процедурная, в которой установлен рентгенодиагностический аппарат «РУМ-20», заводской номер 2134018, год выпуска 1991, находится в аварийном состоянии: перекрытия полов прогнившие и провалены, нарушена целостность линолеума (разорван), на стенах имеются крупные трещины на всю высоту стен, штукатурное покрытие стен осыпано, нарушена целостность покрытия стен в помещениях, что не обеспечивает проведение влажной уборки, что является нарушением пунктов 2.4 и 3.16 СанПиН 2.6.1.1192-03.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание признание иска представителем ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, а потому полагает необходимым их удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области) к ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница» о принятии мер по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ- удовлетворить.

Обязать ГБУЗ «Городищенская центральная районная больница», в срок, установленный судом:

обеспечить исполнение производственного контроля за нерадиационными факторами в рентгеновских кабинетах согласно программе производственного контроля в части микроклимата;

получить санитарно-эпидемиологические заключения на вид деятельности – эксплуатация и хранение источников ионизирующего излучения в отношении:

- комплекса рентгенодиагностического стационарного «РУМ-20», заводской номер 2134018, год выпуска 1991 (<...>):

- флюорографического стационарного «12Ф7» заводской номер 603, год выпуска 1978, дентального «5Д2» заводской номер 8409, год выпуска 1978, стационарного «АРД-2» заводской номер 01370013, год выпуска 1967 (<...>);

3.1. обеспечить изготовление технических паспортов на рентгеновские кабинеты ГБУЗ «Городищенская ЦРБ», расположенные по адресам: <...> и <...> (каб. №5).

4.1. обязать провести ремонт в рентгеновском кабинете №5, расположенном по адресу: <...>, а именно: привести в надлежащее состояние полы (восстановить перекрытия полов, устранив провалы и гниение, восстановить целостность линолеума), стены (устранить трещины по всей высоте, устранить осыпание штукатурного покрытия, устранить нарушение целостного покрытия) с возможностью проведения влажной уборки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья М.А. Князьков