Постановление № 5-196/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 5-196/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 мая 2019 г. г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Мамонтова Ю.В.,

рассмотрев в помещении суда дело № 5-196/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации административных правонарушениях, в отношении АО «Лазаревское производственное жилищно-коммунальное хозяйство», расположенного по адресу: <...>/в,

установил:

14 мая 2019 г. ведущим специалистом-экспертом Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло-Огаревском районах ФИО1 составлен протокол № 301-в в об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению в отношении АО «Лазаревское ПЖКХ», осуществляющего обеспечение населения с. Лапотково Щекинского района Тульской области холодной водой.

Как видно из указанного протокола, материалов дела, АО «Лазаревское ПЖКХ» допустило нарушение ст. 11, ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.2 Санитарно-эпидемиологических правил и норм 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 сентября 2001 г., в результате чего качество питьевой воды, отобранной 13 мая 2019 г. из водопроводного сооружения в с. Лапотково Щекинского района Тульской области, не соответствует требованиям указанных Правил по санитарно-химическим показателям: показатели в пробах питьевой воды из артезианской скважины, расположенной в с. Лапотково Щекинского района Тульской области, по цветности превышают нормативный показатель в 2,5 раза, по мутности (по коалину) превышают нормативный показатель в 2,1 раза, по содержанию железа (Fe, суммарно) превышают нормативные значения в 3,3 раза; показатели в пробах питьевой воды из водопроводной сети холодного водоснабжения, расположенной по адресу: <...>, по цветности превышают нормативный показатель в 1,1 раза, по мутности (по коалину) превышают нормативный показатель в 3,3 раза, по содержанию железа (Fe, суммарно) превышают нормативные значения в 24 раза».

Производство по указанному делу об административном правонарушении осуществлено в форме административного расследования.

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы для рассмотрения по существу переданы в Щекинский районный суд Тульской области 15 мая 2019 г.

В суд для участия в рассмотрении дела представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - АО «Лазаревское ПЖКХ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела это лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло, дело рассмотрено судьей в его отсутствие.

Судья, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 11 указанного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ст. 19 данного закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из Акционерного общества «Лазаревское производственное жилищно-коммунальное хозяйство», утвержденного постановлением администрации МО Щекинский район от 14 марта 2016 г. № 3-247, целью деятельности общества является извлечение прибыли, для достижения своих целей общество осуществляет виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством, в частности, бесперебойное обеспечение водой потребителей, эксплуатация и ремонт оборудования, водопроводных и канализационных сетей и сооружений в соответствии с действующими требованиями по их эксплуатации.

Действия АО «Лазаревское ПЖКХ» судья квалифицирует по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это лицо допустило указанные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и к питьевому водоснабжению, будучи обязанным обеспечивать соблюдение этих требований.

Вина АО «Лазаревское ПЖКХ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела об административном правонарушении - протоколом об административном правонарушении № 301-в от 14 мая 2019 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 апреля 2019 г., протоколом о взятии проб и образцов от 25 апреля 2019 г., экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы № 28/227-19-10-10 от 13 мая 2019 г., протоколами лабораторных испытаний № 10166 и № 10146 от 06 мая 2019 г., другими, в связи с чем судья считает ее доказанной.

Оснований считать собранные по делу доказательства в подтверждение факта совершения АО «Лазаревское ПЖКХ» вмененного ему административного правонарушения и вины МУП «Огаревское ЖКХ» в его совершении недопустимыми не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела судьей не выявлено.

Предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его последствия и считает необходимым назначить АО «Лазаревское ПЖКХ» административное наказание в виде штрафа, находя нецелесообразным с учетом характера и степени общественной опасности выявленных нарушений назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Акционерное общество «Лазаревское производственное жилищно-коммунальное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему за совершение указанного административного правонарушения административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000(двадцать тысяч) руб.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа в УФК по Тульской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, ОГРН <***>, л/счет <***>, Отделение Тула, г. Тула, ОКТМО МО г.Тула 70701000, БИК 047003001, КБК 14111628000016000140, р/счет <***>.

Администрирование штрафа осуществлять территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Щекинском, Плавском и Тепло - Огаревском районах.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на составление протокола об указанном административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Копию постановления в течение трех дней со дня вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Судья - подпись