Решение № 2А-2154/2020 2А-2154/2020~М-630/2020 М-630/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2А-2154/2020

Дело №2а-2154/20

45RS0026-01-2020-000723-50

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 11.02.2020

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Шалютиной Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Показаньевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Курганского транспортного прокурора Уральской транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Курганский транспортный прокурор Уральской транспортной прокуратуры обратился с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование указано, что прокуратурой города Кургана проведен мониторинг размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена интернет-страница, содержащая информацию о продаже документов об образовании в сфере железнодорожного транспорта. Просил признать информацию, размещенную на указанной странице сайте, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на доводах заявления настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть в свое отсутствие, представил письменные возражения.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установлено, что Курганской транспортной прокуратурой проведен мониторинг размещенной на сайтах сети «Интернет» информации, выявлена интернет-страница https://ru.goznak-diplomm.org/kupit-diplom-zheleznodorozhnogo-tehnikuma, содержащая информацию о продаже документов об образовании в сфере железнодорожного транспорта, в том числе, дипломов об образовании.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2-12 № 273-ФЗ «Об образовании» документ об образовании и (или) квалификации выдается после освоения образовательной программы и успешной сдачи итоговой аттестации.

Допуск лиц, не имеющих профильного образования, не прошедших специализированную подготовку, к работе, связанной с движением и эксплуатацией железнодорожного транспорта, повышает вероятность возникновения транспортных происшествий, что создает угрозу, в том числе, здоровью и жизни людей.

Общественная опасность деяния состоит в том, что продаже поддельного документа об образовании, нарушает установленный порядок обращения с официальными документами, права граждан, может привести к железнодорожным происшествиям и повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу
решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данный указатель страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, доступ к указанному сайту, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В установленных законом случаях Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку владелец сайта не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Реестр.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к указанному сайту, является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта https://ru.goznak-diplomm.org/kupit-diplom-zheleznodorozhnogo-tehnikuma информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Е.М. Шалютина