Постановление № 5-581/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-581/2018

Дело № 5-581/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Псков 18 мая 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Жбанова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, **.** года рождения, уроженца г. Ч., работающего водителем в ООО «Т.», проживающего по адресу: <...> д. №**, кв. №**, ранее не привлекаемого к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

03.02.2018 ФИО1 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни не задекларировал товар, подлежащий таможенному декларированию, по установленной форме с использованием таможенной декларации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Псковской таможни ФИО2 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания, позицию по делу не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя Псковской таможни и изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, доказанной.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, подлежащего таможенному оформлению.

Согласно ч. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров (п. 32 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (п. 35 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 45 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции выполняют обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно ст. 8 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» декларирование товаров для личного пользования, за исключением пересылаемых в международных почтовых отправлениях и помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Согласно Приложению 3 к Соглашению физические лица имеют право перемещать при ввозе в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта), включая алкогольные напитки и пиво, не более 3 литров, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста (от 3 до 5 литров товар подлежит декларированию).

Приложением 2 к указанному Соглашению установлен перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, в том числе этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

На основании п. 4 Приложения 5 к Соглашению товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива в количестве от 3-х до 5-ти литров включительно применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

В соответствии с п.3.4 Приложения 2 к Соглашению этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом свыше 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу.

Часть 1 ст. 2 ТК ЕАЭС устанавливает, что запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом, в соответствии с Договором о Союзе или международными договорами в рамках Союза, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 262 ТК ЕАЭС выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

Установлено, что 03.02.2018 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство «D.» рег. № №**, следующее под управлением водителя ФИО1

При прохождении таможенного контроля о наличии товаров, подпадающих под запреты в ограничении, ФИО1 заявлено не было.

В результате таможенного осмотра (АТД № 10209050/030218/Ф000026) установлено, что в кабине (спальном отделении и бардачке) транспортного средства находится товар, незадекларированный в установленной законом форме, а именно:

- пиво с маркировкой «BRUZA SAMTAINAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг.

- пиво с маркировкой «BRUZA GRAUZDETAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг.

- пиво с маркировкой «BRUZA NEFILTRETAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг.

- пиво с маркировкой «PAULANER MUNCHEN PAULANER HEFE-WAISBIER NATURTRUВ», е 0,50 L, alc. 5,5%, 1 шт. в металлических банках. Страна происхождения Германия. Вес товара – 0,52 кг.

- пиво с маркировкой «SAKU OLLETEHAS 1820 KULD K.F. REHBINDER HELEEESTI», е 0,50 L, alc. 5,2%, 1 шт. в металлических банках. Страна происхождения Эстония. Вес товара – 0,52 кг.

- пиво с маркировкой «WARSTAINER PREMIUM VERUM», е 0,33 L, alc. 4,8%, 24 шт. в металлических банках. Страна происхождения Германия. Вес товара – 8,32 кг.

- вино с маркировкой «MARTINI ASTI D.O.G.G.», е 0,75 L, alc. 7,5%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Италия. Вес товара – 3,12 кг.

- вино с маркировкой «GLOUDEM BRONZE», е 0,75 L, alc. 9%, 1 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Испания. Вес товара – 1,38 кг.

- вино с маркировкой «GLOUDEM GOLD», е 0,75 L, alc. 9%, 1 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Испания. Вес товара – 1,36 кг.

- виски с маркировкой «LAUDERS BLENDED SCOTCH WHISKY», е 1 L, alc. 43%, 1 шт. в стеклянной бутылке. Страна происхождения Шотландия. Вес товара – 1,68 кг.

Количество наименований товара – 3. Общий вес товара – 22,06 кг. Общее количество товара – 37 шт. Общий объем – 15, 92 л.

В рамках осуществления таможенного контроля ФИО1 ПТД не подавал, о перевозимом в транспортном средстве, принадлежащем ему алкоголе, ввоз которого в РФ свыше 3 литров подлежит обязательному письменному декларированию, а свыше 5 литров ввоз на территорию ЕАЭС запрещен не заявил.

По данному факту 03.02.2018 должностным лицом Псковской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (№ 10209000-179/2018) в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ у ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от 03.02.2018 произведено изъятие товара, являющегося предметом административного правонарушения: пиво с маркировкой «BRUZA SAMTAINAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг., пиво с маркировкой «BRUZA GRAUZDETAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг., пиво с маркировкой «BRUZA NEFILTRETAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг., пиво с маркировкой «PAULANER MUNCHEN PAULANER HEFE-WAISBIER NATURTRUВ», е 0,50 L, alc. 5,5%, 1 шт. в металлических банках. Страна происхождения Германия. Вес товара – 0,52 кг., пиво с маркировкой «SAKU OLLETEHAS 1820 KULD K.F. REHBINDER HELEEESTI», е 0,50 L, alc. 5,2%, 1 шт. в металлических банках. Страна происхождения Эстония. Вес товара – 0,52 кг., пиво с маркировкой «WARSTAINER PREMIUM VERUM», е 0,33 L, alc. 4,8%, 24 шт. в металлических банках. Страна происхождения Германия. Вес товара – 8,32 кг., вино с маркировкой «MARTINI ASTI D.O.G.G.», е 0,75 L, alc. 7,5%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Италия. Вес товара – 3,12 кг., вино с маркировкой «GLOUDEM BRONZE», е 0,75 L, alc. 9%, 1 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Испания. Вес товара – 1,38 кг., вино с маркировкой «GLOUDEM GOLD», е 0,75 L, alc. 9%, 1 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Испания. Вес товара – 1,36 кг., виски с маркировкой «LAUDERS BLENDED SCOTCH WHISKY», е 1 L, alc. 43%, 1 шт. в стеклянной бутылке. Страна происхождения Шотландия. Вес товара – 1,68 кг.

По акту приема-передачи товар передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни.

Согласно справке о таможенной стоимости товара, изъятого по делу об административном правонарушении, стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 5190 рублей 66 копеек.

Таможенная стоимость товара в части превышения – 12,92 л. составляет 4830 рублей 38 копеек.

По результатам административного расследования 27.02.2018 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе опроса, проведенного 03.02.2018, ФИО1 пояснил, что приобрел товар для личного пользования. Ему не было известно о том, что данный товар подлежит таможенному декларированию, в связи с этим, он не задекларировал его по установленной форме. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается, помимо его признательных пояснений,: актом таможенного осмотра №10209050/030218/Ф000026, протоколом изъятия вещей и документов от 03.02.2018, протоколом опроса ФИО1 от 03.02.2018 и другими материалами дела об административном правонарушении в их совокупности.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства – признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, и полагает целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

В связи с тем, что физические лица имеют право перемещать при ввозе в сопровождаемом и несопровождаемом багаже с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта), включая алкогольные напитки и пиво, не более 3 литров, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, конфискации подлежит товар превышающий 3 литра, а именно:

- пиво с маркировкой «PAULANER MUNCHEN PAULANER HEFE-WAISBIER NATURTRUВ», е 0,50 L, alc. 5,5%, 1 шт. в металлических банках. Страна происхождения Германия. Вес товара – 0,52 кг.

- пиво с маркировкой «SAKU OLLETEHAS 1820 KULD K.F. REHBINDER HELEEESTI», е 0,50 L, alc. 5,2%, 1 шт. в металлических банках. Страна происхождения Эстония. Вес товара – 0,52 кг.

- пиво с маркировкой «WARSTAINER PREMIUM VERUM», е 0,33 L, alc. 4,8%, 24 шт. в металлических банках. Страна происхождения Германия. Вес товара – 8,32 кг.

- вино с маркировкой «MARTINI ASTI D.O.G.G.», е 0,75 L, alc. 7,5%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Италия. Вес товара – 3,12 кг.

- вино с маркировкой «GLOUDEM BRONZE», е 0,75 L, alc. 9%, 1 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Испания. Вес товара – 1,38 кг.

- вино с маркировкой «GLOUDEM GOLD», е 0,75 L, alc. 9%, 1 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Испания. Вес товара – 1,36 кг.

- виски с маркировкой «LAUDERS BLENDED SCOTCH WHISKY», е 1 L, alc. 43%, 1 шт. в стеклянной бутылке. Страна происхождения Шотландия. Вес товара – 1,68 кг.

Товар: пиво с маркировкой «BRUZA SAMTAINAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг.; пиво с маркировкой «BRUZA GRAUZDETAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг.; пиво с маркировкой «BRUZA NEFILTRETAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг. подлежит возврату ФИО1

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств на т/п Убылинка Псковской таможни (Псковская область, Пыталовский район, д. Убылинка, п/о Гавры):

- пиво с маркировкой «PAULANER MUNCHEN PAULANER HEFE-WAISBIER NATURTRUВ», е 0,50 L, alc. 5,5%, 1 шт. в металлических банках. Страна происхождения Германия. Вес товара – 0,52 кг.

- пиво с маркировкой «SAKU OLLETEHAS 1820 KULD K.F. REHBINDER HELEEESTI», е 0,50 L, alc. 5,2%, 1 шт. в металлических банках. Страна происхождения Эстония. Вес товара – 0,52 кг.

- пиво с маркировкой «WARSTAINER PREMIUM VERUM», е 0,33 L, alc. 4,8%, 24 шт. в металлических банках. Страна происхождения Германия. Вес товара – 8,32 кг.

- вино с маркировкой «MARTINI ASTI D.O.G.G.», е 0,75 L, alc. 7,5%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Италия. Вес товара – 3,12 кг.

- вино с маркировкой «GLOUDEM BRONZE», е 0,75 L, alc. 9%, 1 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Испания. Вес товара – 1,38 кг.

- вино с маркировкой «GLOUDEM GOLD», е 0,75 L, alc. 9%, 1 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Испания. Вес товара – 1,36 кг.

- виски с маркировкой «LAUDERS BLENDED SCOTCH WHISKY», е 1 L, alc. 43%, 1 шт. в стеклянной бутылке. Страна происхождения Шотландия. Вес товара – 1,68 кг.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка – Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (ул. Чехова, д. 6, лит. А, <...>).

Товар - пиво с маркировкой «BRUZA SAMTAINAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг.; пиво с маркировкой «BRUZA GRAUZDETAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг.; пиво с маркировкой «BRUZA NEFILTRETAIS GAISAIS ALUS», CESU, е 0,50 L, alc. 5,4%, 2 шт. в стеклянных бутылках. Страна происхождения Латвия. Вес товара – 1,72 кг., - вернуть ФИО1.

Издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Жбанова