Решение № 12-64/2018 от 21 февраля 2018 г. по делу № 12-64/2018

дело № 12-64/2018


РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Белова М.М.,

с участием представителя ООО «Евсалия» ФИО1,

представителя Государственной Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ЕВСАЛИЯ» ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Общество с Ограниченной ответственностью «ЕВСАЛИЯ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Представитель ООО «ЕВСАЛИЯ» подала жалобу на данное решение суда, просит отменить его как незаконное и необоснованное, поскольку вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ООО «ЕВСАЛИЯ» ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) ФИО2 просил оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения, считая ее необоснованной.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно постановлению (заключению-предписанию) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам лабораторных исследований и проведенной экспертизы установлен факт использования ООО «Евсалия» продукции, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям, продукция признана некачественной и опасной, подлежала уничтожению в установленный должностным лицом срок до ДД.ММ.ГГГГ. Документы об уничтожении данной продукции должны были быть предоставлены должностному лицу в указанный в постановлении срок.

Как следует из материалов дела, ООО «Евсалия» не выполнило в установленный срок законное требование должностного лица.

По факту невыполнения в установленный срок постановления (заключения -предписания) № от ДД.ММ.ГГГГ. государственным инспектором отдела пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе РФ и транспорте в отношении ООО «Евсалия» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Мировой судья счел доказанными изложенные в протоколе обстоятельства, признал ООО «Евсалия» виновным в совершении административного правонарушения, квалифицировав его действия по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, как видно из дела, постановление (заключение-предписание) об устранении нарушений законодательства было выдано должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный ветеринарно-санитарный контроль (надзор).

Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного требования указанного органа (должностного лица) об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил, установлена ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ (введена Федеральным законом 23.07.2013г № 199-ФЗ).

Таким образом, неисполнение законного требования должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного ветеринарно-санитарного контроля (надзора), в силу наличия в законе специальной нормы не образует состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Поскольку санкцией ч. 8 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрено более строгое административное наказание, возможность переквалификации действий ООО «Евсалия» при рассмотрении жалобы отсутствует.

При установленных обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за отсутствием в деянии ООО «Евсалия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу представителя ООО «ЕВСАЛИЯ» удовлетворить: постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с Ограниченной ответственностью «Евсалия» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «Евсалия» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы, принесения протеста в <адрес>вой суд в соответствии со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья М.М. Белова