Апелляционное определение № 33А-11086/2025 33А-19/2026 от 19 января 2026 г.

Дело №33а-19/2026

(№33а-11086/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2026 года г. Симферополь

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Кагитиной И.В.,

судей - Агина В.В., Холодной Е.И.,

с участием секретаря судебного заседания - Вороновой О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Симферополю Республики Крым к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 сентября 2025 года, которым административный иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Кагитиной И.В., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Симферополю Республики Крым (далее - ИФНС России по г. Симферополю) обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с административным иском о взыскании с ФИО1 в доход бюджета задолженности на общую сумму 94679,26 руб., состоящую из:

- транспортного налога с физических лиц за 2023 год в размере 990,00 руб.;

- налога на имущество физических лиц по ставке, применяющегося к объекту налогообложения в границах городского округа за 2023 год в размере 1700,00 руб.;

- страховых взносов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельными категориями плательщиков страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 49500,00 руб.;

- суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с пунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере 42489,26 руб.

Требования мотивированы тем, что административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей, что также повлекло начисление пени за несвоевременно исполненные обязательства. На момент обращения в суд указанная задолженность не погашена, в связи с чем, административный истец и просит взыскать образовавшуюся сумму налоговой задолженности в судебном порядке.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 сентября 2025 года исковые требования ИФНС России по г. Симферополю удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вышеуказанным решением, административным ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит отменить обжалуемое решение и принять новое об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование апелляционной жалобы указано, что

налоговым органом был пропущен срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, при направлении требования от 24 июля 2024 года. Также полагает, что ИФНС России по г. Симферополю обратилась в суд за пределами шестимесячного срока, предусмотренного статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Кроме того обращает внимание, что о слушании дела в районном суде 25 сентября 2024 года административный ответчик не был извещен надлежащим образом.

Относительно доводов апелляционной жалобы ИНФС России по г. Симферополю поданы возражения об оставлении решения районного суда без изменения, апелляционной жалобы - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, материалы административных дел №02а-0061/13/2024, №02а-0024/13/2025, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Принимая решение об удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств уплаты сумм налоговой задолженности в общей сумме 94679,26 руб. ФИО1 не предоставлено, в связи с чем, исковые требования налогового органа о взыскании с административного ответчика начисленных налогов, страховых взносов и пени в заявленном размере являются обоснованными.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 года №20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Система налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определены Налоговым кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года №146-ФЗ, нормы которого подлежат применению в редакции на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно положениям подпункта 9 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе, в том числе, взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Положениям статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность по уплате конкретного налога на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Исходя из пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории «Сириус») следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно положениям статьи 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигателя (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1. настоящего пункта) налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На территории Республики Крым транспортный налог, налоговые ставки, порядок уплаты налога, налоговые льготы, а также основания и порядок их применения налогоплательщиками установлены и введены в действие Законом Республики Крым от 19 ноября 2014 года №8-ЗРК/2014 «О транспортном налоге» в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из подпункта 1 пункта 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, начиная с 2023 года уплачивают, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере 49 500 рублей за расчетный период 2024 года.

В силу пункта 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации

в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Приказом ФНС России от 27 сентября 2022 года № ЕД-7-21/866@ (редакция от 28 апреля 2023 года, действующая на момент направления налогового уведомления от 27 июля 2023 года) были утверждены формы налогового уведомления, в пункте 2 которого установлено, что налоговое уведомление формируется налоговым органом в автоматизированной информационной системе Федеральной налоговой службы в зависимости от наличия у физического лица объектов налогообложения по одному налогу или нескольким налогам, подлежащим уплате на основании налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности также должно содержать: сведения о сроке исполнения требования; сведения о мерах по взысканию задолженности и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которые будут применены в случае неисполнения требования налогоплательщиком; предупреждение об обязанности налогового органа в соответствии с пунктом 3 статьи 32 настоящего Кодекса направить материалы в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (в случае, если размер недоимки позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Установлено, что на налоговом учете в ИФНС России по г. Симферополю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1 (ИНН №), зарегистрированная по адресу: <адрес>, которая является плательщиком имущественных налогов.

По сведениям регистрирующих органов за ФИО1 в 2023 году числилось недвижимое имущество: 1) квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; 2) гараж с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Также в 2023 году за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства: 1) <данные изъяты> (налоговая база 149.60 (л/с), налоговая ставка 7, количество месяцев владения в году 9/12); <данные изъяты> (налоговая база 117,00 (л/с), налоговая ставка 7, количество месяцев владения в году 3/12).

Кроме того, ФИО1 с 28 апреля 2015 года по настоящее время состоит на налоговом учете в ИФНС России по г. Симферополю в качестве адвоката и в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование в совокупном фиксированном размере.

В связи с выявленной задолженностью налоговым органом на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1 было выставлено требование №56600 об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года в общей сумме 178424,31 руб., а именно о необходимости уплаты недоимок в сумме 161433,02 руб., пени в сумме 12200,79 руб., штрафов в сумме 4790,50 руб. (срок исполнения требования до 14 сентября 2023 года).

Указанное требование было направлено налогоплательщику через личный кабинет и вручено последнему 10 августа 2023 года, о чем свидетельствует скриншот из программы Автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС «Налог-3»).

В адрес налогоплательщика налоговым органом было направлено налоговое уведомление №157712122 от 24 июля 2024 года об уплате транспортного налога за 2023 год в сумме 990,00 руб. (785,00 руб. + 205,00 руб.), налога на имущества физических лиц за 2023 год в сумме 1700,00 руб. (1341,00 руб. + 359,00 руб.), исчисленных в отношении указанных выше объектов, со сроком уплаты не позднее 02 декабря 2024 года.

Данное налоговое уведомление было передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить, что в связи с вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263 «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ» (далее - Федеральный закон № 263-ФЗ) с 01 января 2023 года в отношении каждого налогоплательщика сформирован ЕНС, на котором в соответствие со статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации отражается вся задолженность налогоплательщика.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов.

Вместе с тем, в силу прямого указания в пункте 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 263-ФЗ в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01 января 2023 года, наличие у налогоплательщика отрицательного сальдо, сформировавшегося в том числе за счет неисполненной обязанности по уплате налога за период до 01 января 2023 года, в отношении которой своевременно приняты меры принудительного взыскания и срок ее взыскания не истек, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате данной задолженности.

Пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции до 01 января 2023 года) предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции с 01 января 2023 года и на момент выставления требования от 23 июля 2023 года).

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета (пункт 2 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции с 01 января 2023 года и на момент выставления требования от 23 июля 2023 года).

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ» определено, что предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

По информации налогового органа датой образования отрицательного сальдо ЕНС является 03 января 2023 года, сумма задолженности составила 15174,68 руб., в том числе пени 415,18 руб., то есть превысила 3000 рублей.

С учетом изложенного, направление требования от 23 июля 2023 года №56600 произведено инспекцией с соблюдением сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции с 01 января 2023 года) и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500.

Пунктом 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена уплата имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, то есть имущественные налоги за 2023 год подлежали уплате не позднее 01 декабря 2024 года.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (абзац 2 пункт 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом случае налоговое уведомление №157712122 от 24 июля 2024 года об уплате имущественных налогов за 2023 год со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2024 года было передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика 25 июля 2024 года, в связи с чем, доводы административного ответчика о нарушении положений статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации являются необоснованными.

Поскольку в добровольном порядке задолженность по требованию погашена не была, 22 апреля 2024 года налоговая инспекция обратилась в приказном порядке с заявлением о выдаче судебного приказа, на основании которого мировым судьей судебного участка №13 Киевского судебного района г. Симферополь (Киевский район городского Симферополя) Республики Крым вынесен судебный приказ от 24 апреля 2024 года по административному делу №02а-0061/13/2024 о взыскании с ФИО1 задолженности за период с 2017 по 2022 годы в размере 184346,54 руб., в последующем отмененный определением того же мирового судьи от 25 июля 2024 года.

При этом в рассматриваемом деле налоговая инспекция просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате имущественных налогов в размере 2690,00 руб. за 2023 год (срок уплаты не позднее 01 декабря 2024 года) и страховых взносов в совокупном фиксированном размере 49500,00 руб. (срок уплаты не позднее 31 декабря 2024 года), то есть в сумме превышающей 10 000,00 руб., которая образовалась после подачи заявления о взыскании задолженности по делу №02а-0061/13/2024.

В дальнейшем, с целью взыскания обязательных платежей и санкций и в связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате задолженности от 23 июля 2023 года №56600, на основании которого подано предыдущее заявление о вынесении судебного приказа (дело №02а-0061/13/2024), 20 февраля 2025 года ИФНС России по г. Симферополю вновь обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №13 Киевского судебного района г. Симферополь (Киевский район городского Симферополя) Республики Крым с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за счет имущества физического лица в общей сумме 94679,26 рублей,

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления 20 февраля 2025 года мировым судьей судебного участка №13 Киевского судебного района г. Симферополь (Киевский район городского Симферополя) Республики Крым был вынесен судебный приказ №02а-0024/13/2025 о взыскании с ФИО1 задолженности на общую сумму 94 679,26 рублей, который был отменен определением от 07 апреля 2025 года.

28 августа 2025 года ИФНС России по г. Симферополю обратилась в Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым с настоящим административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности, в том числе:

- в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3);

- не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (подпункт 2 пункта 3).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что при увеличении отрицательного сальдо налоговому органу предоставлена возможность обращения в суд не только в связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате задолженности (подпункт 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), но и в связи с предыдущим обращением в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (подпункт 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при рассмотрении заявления налогового органа о взыскании задолженности в случае увеличения отрицательного сальдо ЕНС и образования новой задолженности, следует установить, является ли взыскиваемая задолженность новой, и обращался ли налоговый орган после выставления требования в суд с заявлением о взыскании задолженности по требованию.

Поскольку предоставленными в дело доказательствами подтверждается, что задолженность по имущественным налогам и страховым взносам в совокупном фиксированном размере возникла после подачи предыдущего заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций (дело №02а-0061/13/2024) и в связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате задолженности от 23 июля 2023 года №56600, на основании которого подано предыдущее заявление о вынесении судебного приказа, при этом вновь образовавшаяся задолженность превысила сумму 10 тысяч руб., то срок подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в размере 94 679,26 руб. (дело №02а-0024/13/2025) подлежал исчислению в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому налоговая инспекция вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа не позднее 1 июля 2025 года.

С учетом установленных обстоятельств доводы административного ответчик о несоблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания налоговой задолженности, отклоняются как несостоятельные.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку доказательств, свидетельствующих об уплате административным ответчиком недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2023 года в сумме 990,00 руб., налога на имущество физических лиц за 2023 год в размере 1700,00 руб., страховых взносов в совокупном фиксированном размере за 2024 год в размере 49 500,00 руб. не представлено и судами первой и апелляционной инстанции не установлено, районный суд пришел к правильному выводу об удовлетворении иска ИФНС России по г Симферополю о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в данном размере.

Федеральный законодатель установил в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов).

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

При этом, с учетом приведенного правового регулирования после 1 января 2023 года пеня начисляется на всё отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика.

Расчёт пени в заявленном в административном исковом заявлении размере 42489,26 руб., которая начислена налоговым органом на совокупную задолженность с 04 марта 2024 года по 27 января 2025 года, представлен в таблице.

В связи с установленными судом фактическими обстоятельствами по административному делу, а также принимая во внимание, что ФИО1 в апелляционной жалобе указывает только на нарушение налоговым органом порядка принудительного взыскания, не оспаривая при этом наличие у нее обязанности по уплате возникшей налоговой задолженности, судебная коллегия приходит к обоснованности выводов суда первой инстанции в части взыскания пени в заявленном инспекций размере.

Довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции права административного ответчика на участие в судебном заседании опровергается имеющимися в материалах дела уведомлениями с отметкой о вручении ФИО1 извещения о рассмотрении дела 25 сентября 2025 года в 12 часов 30 минут (том 1 л.д.28а).

Кроме того, по запросу суда апелляционной инстанции ООО «НПС-Крым» предоставлена информация от 19 января 2026 года исх. №863, согласно которой в соответствии с маршрутным листом от 04 сентября 2025 года №14261950 почтовой отправление (ШПИ №826200002367524) было вручено адресату ФИО1, на подтверждение чего предоставлены соответствующие доказательства.

Судебная коллегия также отмечает, что административный ответчик не была лишена возможности участвовать при рассмотрении настоящего дела в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о проведении которого также была извещена. Однако своим правом на участие в судебном заседании, на предоставление доказательств, административный ответчик в суде апелляционной инстанции не воспользовалась

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности решения суда первой инстанции и не находит оснований для его отмены.

По сути, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Ссылок на какие-либо новые обстоятельства, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

Предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены или изменения решения в апелляционном порядке отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

определила:

решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 25 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья: И.В. Кагитина

Судья: В.В. Агин

Судья: Е.И. Холодная

Мотивированное апелляционное определение составлено 26 января 2026 года.