Решение № 12-138/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 12-138/2019

Дело № 12 – 138 / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 20 марта 2019 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго», зарегистрированного по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут при проведении обследования территории по адресу: <адрес> на территории жилого дома выявлено складирование ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» древесных отходов и порубочных остатков вне специально отведенных для этого мест, чем нарушен п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утверждённых решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 года № 4.

В жалобе защитник просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что работы по вырубке деревьев были проведены в период с ДД.ММ.ГГГГ для предотвращения аварий на объектах электросетевого хозяйства, а уборка порубочных остатков проведена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В действиях общества нет нарушений Правил благоустройства, поскольку расчистка территории от деревьев, намеченных к удалению, может выполняться с разделкой деревьев на месте и последующей вывозкой бревен или с разделкой поваленных деревьев в стороне, согласно п. 2.1.7 Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации».

Законный представитель, защитник в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Актом планового осмотра территории земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлено складирование древесных отходов и порубочных остатков вне специально отведенных для этого мест под электрическими сетями ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго», что подтверждается также фотоматериалом.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту главным специалистом отдела благоустройства администрации Индустриального района г. Перми в отношении ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», образует неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

Согласно пункту 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми № 4, утвержденных решением Пермской городской Думы от 29.01.2008, на территории города Перми запрещается вывозить и складировать мусор, промышленные и бытовые отходы, снег, грунт и прочее вне специально отведенных для этого мест.

В силу п. 3.9 Решения Пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265 «Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми и о признании утратившими силу отдельных решений Пермской городской Думы» на территории города запрещается вывозить и складировать мусор, отходы, снег, грунт вне специально отведенных для этого мест,

Как следует из материалов дела на земельном участке по адресу: <адрес> выявлено складирование ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» древесных отходов и порубочных остатков вне специально отведенных для этого мест.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотографиями с места административного правонарушения, актом рейдового осмотра территории земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, другими документами дела, и не оспариваются заявителем.

Таким образом, фактические обстоятельства были установлены коллегиальным органом на основании доказательств, имеющихся в материалах дела.

Доводы заявителя о том, что расчистка территории от деревьев, намеченных к удалению, может выполняться с разделкой деревьев на месте и последующей вывозкой бревен или с разделкой поваленных деревьев в стороне, согласно п. 2.1.7 Приказа Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», не влекут отмену обжалуемого постановления, в связи с тем, что указанные Правила в этой части не противоречат п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, который запрещает складирование мусора, промышленных и бытовых отходов вне специально отведенных для этого мест.

При указанных обстоятельствах коллегиальный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» нарушения п. 4.1.12 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми № 4 и как следствие состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

При назначении наказания учтены характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии Индустриального района от 23.01.2019 в отношении ОАО «МРСК Урала» филиал «Пермэнерго» оставить без изменения, жалобу защитника без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин