Постановление № 5-1-279/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 5-1-279/2021

Дело № 5-1-279/2021

73RS0024-01-2021-000496-56


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Ишеевка Ульяновского района

Ульяновской области 22 июня 2021 года

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Трифонова А.И., при секретаре судебного заседания Фроловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Муниципального общеобразовательного учреждения Ундоровский лицей (МОУ Ундоровский лицей), расположенного по адресу: 433340, Ульяновская область, <...>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л :

19.05.2021 МОУ Ундоровский лицей по месту осуществления деятельности адресу: <...>, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившееся в нарушении требований пунктов 2.4.6.2, 2.4.6.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: на пищеблоке в филиале МОУ Ундоровский лицей по указанному адресу недостаточно моечного оборудования для обработки продовольственного сырья; столовая мебель в обеденном зале имеет дефекты и повреждения покрытия, не позволяющие качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор МОУ Ундоровский лицей ФИО1 признала вину в совершении вмененного административного правонарушения. Наличие указанных в протоколе об административном правонарушении недостатков санитарных правил не оспаривала. Пояснила, что требования, на нарушение которых указано в протоколе, были введены недавно, ранее в ходе проверок контролирующие органы на такие недостатки не указывали. На пищеблоке в с. Вышки физически отсутствует возможность разместить дополнительное моечное оборудование. Просила учесть, что учреждение является бюджетным, выделяемых денежных средств не хватает. Кроме того, указала, что не присутствовала при проведении проверки, а участвовала лишь в составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав директора МОУ Ундоровский лицей ФИО1, суд приходит к выводу о виновности учреждения в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Статья 6.4 КоАП РФ (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, с назначением юридическим лицам наказания в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (в ред. от 03.08.2018) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены и с 01.01.2021 введены в действие санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту СП 2.4.3648-20).

В силу п. 1.1 СП 2.4.3648-20 названные санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно Уставу МОУ Ундоровский лицей является некоммерческой организацией, осуществляющей образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности.

Из материалов дела следует, что распоряжением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 21.04.2021 назначено проведение внеплановой выездной проверки в отношении МОУ Ундоровский лицей по адресу фактического осуществления деятельности: <...>, в срок с 04.05.2021 по 25.05.2021. О проведении проверки 30.04.2021 уведомлена заместитель директора МОУ Ундоровский лицей ФИО2

По результатам проверки специалистом-экспертом ТО Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе выявлены нарушения МОУ Ундоровский лицей санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно:

- на пищеблоке в филиале МОУ Ундоровский лицей в с. Вышки недостаточно моечного оборудования для обработки продовольственного сырья; имеется одна моечная ванна, где обрабатывается сырое мясо, рыба и овощи (п. 2.4.6.2);

- столовая мебель в обеденном зале (столы и табуреты) имеет дефекты и повреждения покрытия, не позволяющие качественно проводить уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 2.4.6.3).

Факт нарушения приведенных выше санитарных правил подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №196-У от 25.05.2021, копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МОУ Ундоровский лицей от 21.04.2021; копией уведомления о проведении в период с 04.05.2021 по 25.05.2021 внеплановой выездной проверки с отметкой о получении заместителем директора ФИО2; копией акта проверки №79-У от 25.05.2021, в котором отражены указанные выше нарушения СП 2.4.3648-20; объяснениями директора МОУ Ундоровский лицей ФИО1 от 25.05.2021, в которых указано о согласии с нарушениями, изложенными в акте; копией Устава и выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МОУ Ундоровский лицей, иными материалами дела.

Приведенные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые, достоверные, в своей совокупности - достаточные, в связи с чем признает доказанной вину МОУ Ундоровский лицей в совершении вмененного административного правонарушения.

Действия МОУ Ундоровский лицей суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Доводы о том, что СП 2.4.3648-20 действуют недавно, ссылки на тяжелое финансовое положение учреждения, отсутствие возможности установить дополнительное моечное оборудование вследствие маленькой площади помещения, отклоняются судом, поскольку не могут служить основанием для освобождения МОУ Ундоровский лицей от административной ответственности за нарушение требований санитарных правил, обязательных к соблюдению с 01.01.2021.

Доказательств того, что МОУ Ундоровский лицей были приняты все возможные меры для соблюдения в процессе деятельности действующих санитарных правил, однако выполнить их не представилось возможным в силу причин объективного характера, суду не представлено.

Права МОУ Ундоровский лицей в ходе проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе нарушены не были. То обстоятельство, что в связи с объявлением нерабочих дней выезд в с. Вышки по месту фактического осуществления учреждением образовательной деятельности был осуществлен специалистом Роспотребнадзора 19.05.2021, а не в период с 04.05.2021 по 11.05.2021, о нарушении порядка проведения проверки не свидетельствует. Из показаний заместителя директора МОУ «Ундоровский лицей» ФИО2, допрошенной судом в качестве свидетеля, следует, что о переносе обследования помещений учреждения ей было сообщено устно, при проверке она присутствовала. Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя юридического лица ФИО1, надлежащим должностным лицом и соответствует действующему законодательству.

Оснований для освобождения МОУ Ундоровский лицей от административной ответственности, в том числе ввиду малозначительности допущенного административного правонарушения, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, его общественную опасность, имеющиеся сведения о юридическом лице, которое является некоммерческим бюджетным учреждением, осуществляет социально значимый вид деятельности. Сведений о том, что ранее МОУ Ундоровский лицей привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в материалах дела не содержится.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность учреждения, суд учитывает признание вины. Отягчающих обстоятельств материалами дела не установлено.

В силу изложенного суд считает необходимым назначить МОУ Ундоровский лицей административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку находит его достаточным для достижения целей административного наказания. С учетом характера выявленных нарушений, оснований для назначения административного приостановления деятельности учреждения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать муниципальное общеобразовательное учреждение Ундоровский лицей (МОУ Ундоровский лицей) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель - УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800 в Отделении Ульяновск Банка России/ УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК банка 017308101, ОКТМО 73652000, кор.счет 40102810645370000061, КБК 14111601061010004140.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление суда может быть обжаловано через Ульяновский районный суд Ульяновской области в Ульяновский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Трифонова А.И.