Решение № 2А-1144/2021 2А-1144/2021~М-331/2021 М-331/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-1144/2021

Дело №2А-1144/2021 УИД 24RS0040-01-2021-000637-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2021 года город Норильск Красноярского края

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Пархоменко А.И.,

при секретаре судебного заседания Даяновой Г.Р.,

с участием помощника прокурора Коноваленко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Норильску к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г. Норильску обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, мотивируя заявленные требования тем, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 10.06.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года с установлением административных ограничений в виде: обязать являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 00 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного осужденным для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы. Решением Норильского городского суда от 13.03.2019 в отношении административного ответчика продлен срок административного надзора на один месяц. Решением Норильского городского суда от 27.09.2019 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, рестораны, кафе). Состоя по административным надзором, административный ответчик в течение года привлекался к административной ответственности 12 раз. Административный истец просит суд установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре раза в месяц).

Представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, в представленном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Учитывая, что явка представителя органа внутренних дел и административного ответчика не признана судом обязательной, в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений, надлежит исходить из того, что необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что решением Советского районного суда г. Красноярска от 14.06.2018 в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок три года, с установлением административных ограничений в виде: обязанности являться в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 00 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования, выбранного осужденным для пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 13.03.2019 срок административного надзора в отношении административного ответчика продлен на один месяц.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 27.09.2019 в отношении административного ответчика установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации); запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков (бары, рестораны, кафе).

После установления в отношении административного ответчика на основании вышеуказанного решения суда административных ограничений, в том числе дополнительных, ФИО1 в течение года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения, неоднократно привлекался к административной ответственности: по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления от 14.08.2020, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления от 19.09.2020, по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления от 19.08.2020, по ст.20.21 КоАП РФ на основании постановления от 28.09.2020, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления от 12.11.2020, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления от 02.11.2020, по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления от 16.12.2020 (4 постановления), по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ на основании постановления от 17.12.2020 (2 постановления), по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ на основании постановлений от 12.10.2020.

Указанные постановления ФИО1 не оспорены и вступили в законную силу.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО1 имеет постоянное место жительства, официально не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Административные ограничения должны способствовать недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствовать перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характер совершенных им административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении него дополнительное административное ограничение в виде двух дополнительных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора (всего четыре раза в месяц).

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, административные исковые требования Отдела МВД России по Красноярскому краю подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административный иск Отдела МВД России по городу Норильску Красноярского края к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1, административными ограничениями в виде двух дополнительных обязательных явок для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего четыре раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.И. Пархоменко

Решение в окончательной форме принято судом 05 марта 2021 года.