Решение № 2-897/2017 2-897/2017~М-536/2017 М-536/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-897/2017

Дело № КОПИЯ


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе

председательствующего Ильинковой Я.Б.,

при секретаре Комоловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

11 мая 2017 года

гражданское дело по иску ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> об установлении факта осуществления ухода, включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>, в котором просит суд установить осуществление фактического ухода ФИО1 за престарелым, достигшим возраста 80 лет ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ; включить в страховой стаж ФИО6 период с исполнения ФИО4 80 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в <адрес> и <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что истец сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживает с ним в одной квартире с <данные изъяты> года и ежедневно, постоянно ухаживает за отцом в силу его преклонного возраста. Ему полных <данные изъяты> года, истец временно не работает с <данные изъяты> года, почти ежедневно осуществляет покупки в магазинах, аптеках, оплачивает коммунальные услуги, на автомобиле отвозит в поликлинику, больницу и так далее. Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, включается и период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Пунктом 6 ст. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.2012 г. № установлено, что в трудовой стаж наравне с периодами работы и (иной) деятельности засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет. Данный период засчитывается страховой стаж в календарном порядке, то есть по фактической продолжительности, при условии, что им предшествовали и (или) иной деятельности, независимо от их продолжительности, в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию. В соответствии с ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», утверждены «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами». ДД.ММ.ГГГГ истом указанная компенсационная выплата оформлена надлежащим образом в УПФР в <адрес> и <адрес> и с ДД.ММ.ГГГГ производится ее фактическая выплата. В соответствии с п. 6 указанных Правил, для назначения компенсационных выплат необходимо заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода. П. 8 тех же правил установлено, что компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее лицо обратилось за ее назначением с заявлением в территориальный орган ПФР. Таким образом, в случае истца наличие фактического ухода за престарелым родителем по достижении 80 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, не совпадает с датой начала осуществления компенсационной выплаты – с ДД.ММ.ГГГГ В заявлении, заполняемом при обращении в УПФР в <адрес> и <адрес>, отсутствует графа – дата начала ухода, поэтому по дате подачи заявления производится компенсационная выплата, и является датой осуществления уходом за лицом, достигшим возраста 80 лет. Именно с этой даты в страховой стаж истца будет засчитано время ухода за отцом после достижения последним 80-летнего возрасти. Период с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ не будет засчитан в страховой стаж, что противоречит действующим нормам действующего законодательства, а также разъяснению Пленума Верховного суда РФ. Осуществление фактического ухода за отцом в силу совместного проживания в одной квартире с <данные изъяты> года не нуждается в дополнительном доказывании, так как данное обстоятельство является общеизвестным и согласно ст. 61 ГПК РФ является основанием для освобождения доказывания в суде. Кроме как в судебном порядке установить осуществление фактического ухода за отцом и включения периода с момента исполнения последним 80 лет до момента решения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в страховой стаж не представляется возможным. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> не желает признавать осуществление фактического ухода за отцом и включения в страховой стаж периода момента исполнения последним 80 лет до момента обращения указанную организацию.

Истец ФИО6 в судебное заседание поддержал иск в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и <адрес> – ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж – учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в соответствии с действующим в настоящее время пп. 6 п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Аналогичная норма закреплена в п. 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан постановлено, установить с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Судом установлено, что ФИО6 является сыном ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 4).Согласно справки ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что истец ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, совместно с ним зарегистрированы: – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гр., отец – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жена – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. <данные изъяты>).

Из трудовой книжки АТ-II № истца ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует, что последнийявляется неработающим трудоспособным лицом (л.д. <данные изъяты>).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

ФИО2 п. 4 указанных Правил компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину (далее - орган, осуществляющий выплату пенсии) (п. 5).

В соответствии с п. 6 Правил, для назначения компенсационной выплаты необходимы следующие документы:

а) заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;

б) заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи нетрудоспособного гражданина на указанном заявлении может подтверждаться актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. В случае если уход осуществляется за лицом, признанным в установленном порядке недееспособным (ограниченным в дееспособности), такое заявление подается от имени его законного представителя с представлением документа, подтверждающего полномочия законного представителя. В качестве документа, подтверждающего установление опеки (попечительства), принимаются удостоверения, решения и другие документы, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

в) справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.

В силу п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Исходя из положения п. 13 Правил, суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года до обращения за ее получением.

Суммы назначенной компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, осуществляющего выплату пенсии, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о назначении ежемесячной компенсационной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), что также подтверждается и заявлением нетрудоспособного гражданина ФИО4 о согласии на осуществление за ним ухода от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Решением УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 к пенсии назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ на период осуществления ухода(л.д. <данные изъяты>).

Из сообщения УПФР в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО6 по вопросу о сроках назначения компенсационной выплаты следует, что заявление на установление компенсационной выплаты по уходу за ФИО4 подано ДД.ММ.ГГГГ, значит право на назначение этой выплаты ФИО2 Правил возникло только с ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была назначена компенсационная выплата в размере <данные изъяты> руб., оснований для назначения к пенсии компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ нет (л.д. <данные изъяты>).

Заявляя требования об установлении осуществления фактического ухода истцом за престарелым, достигшим возраста 80 лет ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истец обосновывает наступлением возраста и совместной регистрацией по месту жительства с ФИО4. Доказательств, подтверждающих указанные доводы, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду представлено не было. При этом,в заявлении о назначении компенсационной выплаты, подписанном истцом собственноручно и поданном в УПФР <адрес> и <адрес> истец ФИО6 указывает, что датой начала осуществления ухода за ФИО4, достигшим возраста 80 лет – является ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истцом ФИО6 самостоятельно определена дата начала осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, именно с указанной даты назначена ежемесячная компенсационная выплата, доказательств начала осуществления ухода за ФИО4, <данные изъяты> г.р., истцом ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат и опровергаются заявлением ситца, поданным в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ и принятым по нему решением пенсионного фонда от 2ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах суд находит не подлежащим установлению факта осуществления ФИО6 за престарелым, достигшим возраста 80 лет ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ – в виду отсутствия на то законных оснований. Соответственно, не подлежат и удовлетворению требования ФИО6 о включении в его страховой стаж периода с исполнения ФИО4 80 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (до момента обращения в УПФР в <адрес> и <адрес>).

Таким образом, исковые требования ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> об установлении факта осуществления ухода, включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет – суд находит не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> об установлении факта осуществления ухода, включении в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ