Решение № 2-298/2017 2-298/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-298/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> в составе:

председательствующего судьи Гареевой А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда России по <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой пенсии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что он является супругом ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО1 уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Он пропустил 6-месячный срок обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ по причине того, что не знал о выплате накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица его правопреемникам. ФИО2 просит восстановить ему пропущенный срок на обращение за выплатой накопительной части трудовой пенсии умершей супруги ФИО1

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в его отсутствие.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть спор в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 12 ст. 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п. 12 ст. 16 настоящего ФЗ. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд РФ определить конкретных лиц из числа указанных в п. 12 ст. 16 настоящего ФЗ или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

В соответствии с п. 12. ст. 16 указанного ФЗ в случае, предусмотренном п. 12 ст. 9 настоящего ФЗ, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу п. 1 ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в п. 12 ст. 16 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в случаях, установленных указанным ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 являлся супругом ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ВС №.

Из имеющегося в материалах дела свидетельства о смерти II-ВС № следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО2, на момент смерти ФИО1, являясь ее супругом, относился к числу первой очереди лиц, которым производится выплата пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Согласно абз. 1 п. 3 ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ" выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд РФ в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Положениями абз. 2 п. 3 ст. 38 указанного ФЗ предусмотрено, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абз. 1 настоящего пункта.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как следует из приведенных законоположений и разъяснений, законом не установлен перечень уважительных причин, при наличии которых лицам, поименованным в п. 12 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", может быть восстановлен срок для обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Применительно к спорным правоотношениям, прерогативой оценки причин пропуска в качестве уважительных либо неуважительных принадлежит именно суду.

При этом уважительными причинами, могут быть признаны не только обстоятельства, связанные с личностью истца, но и обстоятельства, свидетельствующие о нарушении государственным органом возложенных на него в законодательном порядке обязанностей, связанных с обеспечением условий для реализации заинтересованными лицами прав в порядке п. 1 ст. 9, п. 12 ст. 16 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ".

Судом установлено, что ГУ – УПФ РФ по <адрес> не выполнило обязанности, предусмотренной п. 8 "Правил выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, правопреемникам умерших застрахованных лиц, средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионных счетах накопительной пенсии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктом 7 ст. 6 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предусмотрено, что в случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда РФ, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта РФ, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом РФ.

В свою очередь, вышеуказанные Правила устанавливают (абз. 1 п. 8абз. 1 п. 8 Правил), что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.

При этом следует отметить, что указанные нормы (абз. 1 п. 8абз. 1 п. 8 Правил) возлагают на пенсионный орган обязанность по извещению правопреемников, безотносительно того, являются ли такие лица правопреемниками по закону или правопреемниками по заявлению. Данный вывод вытекает из буквального и системного толкования абз. 1 п.а 8 Правил и п. 2 Правил, согласно которому понятие "правопреемники" включает в себя как правопреемников по заявлению, так и правопреемников по закону.

Таким образом, при наличии заявления застрахованного лица об определении лиц, которым должна быть произведена выплата, извещение должно направляться правопреемникам по заявлению, а при отсутствии указанного заявления застрахованного лица извещение должно направляться правопреемникам по закону.

Следует учитывать, что абз. 2 п. 8 Правил устанавливает порядок уведомления правопреемников по заявлению, предусматривая ограничительные условия о сроке извещения правопреемников по заявлению - не позднее 2 месяцев со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. При отсутствии в договоре сведений о правопреемниках и отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений в случае получения фондом сведений о наличии правопреемников по закону по истечении срока, указанного в абз. 3 настоящего пункта, извещение правопреемников по закону осуществляется не позднее 15 рабочих дней со дня получения документов, содержащих сведения о наличии таких правопреемников, но не позднее срока, установленного для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

В отношении правопреемников по закону соблюдение указанного срока является невозможным в силу того, что у пенсионного органа отсутствуют сведения о наличии правопреемников по закону и их месте жительства. Между тем, исходя из буквального толкования положения абз. 1 п. 8 Правил, пенсионный орган обязан принять меры по извещению, а значит путем истребования соответствующих документов (справки по форме №, сведений от нотариуса) установить круг правопреемников по закону и направить им соответствующие извещения в разумные сроки после получения соответствующей информации.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что пенсионным органом предпринимались действия, направленные на истребование необходимых документов в целях установления круга правопреемников по закону и их места жительства, доказательств, подтверждающих факт извещения правопреемников ФИО1 о возможности получения средств пенсионных накоплений, ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Из изложенного следует, что в нарушение абз. 1 п. 8 указанных Правил, ответчик не сообщил ФИО2 о возможности получения средств пенсионных накоплений ФИО1 по месту жительства умершей и тем самым создал предпосылки для пропуска ФИО2 срока для обращения за получением средств пенсионных накоплений.

Поскольку на момент смерти супруги у ФИО2 отсутствовали сведения о ее пенсионных накоплениях, ввиду чего отсутствовала информация и о возможности реализации своих прав на их получение в пенсионных органах, то суд полагает, что срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ее супруга пропущен по уважительным причинам.

В связи с чем, суд полагает возможным восстановить ФИО2 срок для обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ГУ – Управление Пенсионного фонда России по <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой пенсии удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда России по <адрес> с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в <адрес>вой суд через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Гареева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.