Постановление № 5-1164/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 5-1164/2020

УИД 03RS0003-01-2020-005346-90

№ 5-1164/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 08 июля 2020 года

ул. Свердлова, д. 96

Судья Кировского районного суда города Уфы Соколова И. Л.,

при участии ФИО1,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1, ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., место рождения <адрес> Республика Башкортостан, паспорт гражданина Российской Федерации серия <адрес> №, Советским РУВД г. Уфы Респ. Башкортостан. Адрес регистрации: Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>; адрес проживания: <адрес>, <адрес>, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей,

у с т а н о в и л:

В Кировский районный суд города Уфы поступил протокол от 27 мая 2020 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, согласно которому гражданин ФИО1 30 апреля 2020 в 14 час. 40 мин. по адресу <...> не проводится комплекс санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий: отсутствует разметка для социального дистанцирования граждан, нет памяток, листовок по профилактике COVID-2019, отсутствует журнал дезинфекции.

ФИО1 в судебном заседании полагал, что его вина отсутствует, меры принимались, дезинфекция проводится каждый час, помещение маленькое, зайдет только один человек, на входе были вывешены листовки, теперь еще и внутри развесили, не знали что надо и внутри вешать листовки, а не только снаружи, разметку теперь сделали у входа, пояснил, что у них нет отдельной входной группы, маленький отдел, меры по профилактике принимает в целом весь торговый комплекс Свердловский, все, что было им разъяснено руководством торгового комплекса, все это они делали, удивлен, что сразу составили протокол, можно было разъяснить, что еще требуется, не согласился с этим, умысел на нарушении отсутствовал.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

В соответствии с п. 6 указанного постановления в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", организации: б) предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом е пункта 4 Указа Главы Республики № УГ-111 от 18.03.2020 организации, вошедшие в разрешенный перечень, обязаны проводить комплекс санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (в т. ч. ношение средств индивидуальной защиты (масок), использование дезинфицирующих средств, проветривание помещений, нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования и т.п.).

Согласно п. 8 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", Работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Республики Башкортостан следует: контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности);

обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности;

обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования;

обеспечить необходимый запас дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников.

В силу п. 9 Указа Главы Республики Башкортостан от 18.03.2020 N УГ-111 "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" Юридическим лицам и ИП, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей, а также деятельность по перевозке железнодорожным, автомобильным, речным и другим видом транспорта, ежедневно проводить мероприятия по дезинфекции, обеспечить наличие памяток, листовок по вопросам профилактики COVID-2019, не допускать клиентов (посетителей, пассажиров) без средств индивидуальной защиты (масок) и перчаток.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ИП ФИО1 30 апреля 2020 в 14 час. 40 мин. по адресу <...> не в полной мере проводится комплекс санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий: в частности, отсутствовала разметка для социального дистанцирования граждан, отсутствовал журнал дезинфекции.

Вместе с тем, дезинфицирующая обработка помещения проводилась, листовки имелись на входе, доказательств обратного административный орган не предоставил.

Из объяснений ФИО1 следует, что: «листовки по профилактике COVID-2019 вывешены при входе в ТСК, дезинфекция проводится каждый час, разметка не была нанесена в связи с маленькой площадью торговой точки, все нарушения были устранены в тот же день».

У ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное правонарушение, совершенное ИП ФИО1 не вызвано объективно непредотвратимыми препятствиями, находящимися вне контроля указанного лица, и, следовательно, ИП ФИО1 обязан был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательства.

Суд квалифицирует данные действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает, что административное правонарушение совершено впервые, не повлекло вредных последствий, нарушения устранены до рассмотрения дела судом. Данное обстоятельство суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд полагает возможным ограничиться предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., место рождения <адрес> Республика Башкортостан, паспорт гражданина Российской Федерации серия <адрес> №, Советским РУВД г. Уфы Респ. Башкортостан. Адрес регистрации: <адрес>, <адрес>; адрес проживания: <адрес>, <адрес>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Соколова И. Л.