Постановление № 5-33/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-25/2024

УИД:70RS0018-01-2024-000251-68 № 5-33/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

ул. Димитрова, 55, с. Молчаново 24 июля 2024 г.

Молчановского района Томской области 09 час. 30 мин.

Судья Молчановского районного суда Томской области Маркова Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося /___/ в /___/, неработающего, зарегистрированного и фактически проживающего по месту жительства по адресу: /___/, д.Могильный мыс, /___/,

УСТАНОВИЛ:

/___/ инспектором (по ИАЗ) НИАЗ ОМВД России по /___/ старшим лейтенантом полиции ФИО2 составлен протокол серия 70 0122024 /___/ от /___/ в отношении ФИО1, о том, что тот /___/ в 21 час. 35 мин. в /___/ на 192 км трассы Томск-Колпашево перевозил на автомобиле марки марки Тойота Эстима г\н /___/, 5 бутылок объемом 5 литров каждая, общим объемом 25 литров со спиртосодержащей жидкостью с содержанием этилового спирта, согласно заключению эксперта /___/ от /___/ – 35% объема готовой продукции, без соответствующей лицензии в нарушение ч.3 ст.9 Федерального закона от /___/ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Объектом посягательства правонарушения является установленный порядок лицензирования отдельных видов деятельности, не связанной с извлечением прибыли.

Объективная сторона правонарушения состоит в осуществлении лицензируемого вида деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» является основным законодательным актом, определяющим правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон № 171-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В соответствии пунктом 16 статьи 2 указанного Федерального закона под оборотом следует понимать закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе экспорт), хранение, перевозку и розничную продажу.

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона № 171-ФЗ перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции осуществляются организацией, которая имеет лицензии на перевозки соответственно этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции (далее - перевозчик), на основании договора перевозки, заключенного между перевозчиком и покупателем указанной продукции.

В статье 18 Федерального закона № 171-ФЗ перечислены виды деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, которые относятся к лицензируемым в соответствии с требованиями вышеуказанного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, перевозки этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции.

Из анализа перечисленных норм следует, что административная ответственность наступает при осуществлении субъектом правонарушения деятельности, не связанной с извлечением прибыли, требующей получения лицензии.

Из протокола об административном правонарушении серия 70 0122024 № 000253 от 12.06.2024, протокола осмотра от 25.04.2024, заключения эксперта № 348 от 07.05.2024 следует, что ФИО1 перевозил спиртосодержащую жидкость в количестве 5 бутылок общим объемом 25 литров, с объемной долей этилового спирта - 35% объема готовой продукции.

Из письменных объяснений ФИО1 следует, что он перевозил спиртосодержащую жидкость для использования в личных целях.

При таких обстоятельствах перевозка ФИО1 спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта более 25 % объема готовой продукции, не является деятельностью, требующей получения лицензии, поскольку такая перевозка была единичной, его деятельность не была направлена на систематичность, в связи с чем, ФИО1 не является участником правоотношений, регулируемых Федеральным законом № 171-ФЗ, следовательно, не имеет обязанности выполнять требования закона, действия ФИО1 не являются противоправными, и не образуют события правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств обратного в деле нет.

Согласно положениям статей 1.5 и 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и данное лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Отсутствие события административного правонарушения в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу изъятую спиртосодержащую жидкость в 5 бутылках объемом по 5 литров каждая возвратить владельцу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием события административного правонарушения, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Спиртосодержащую жидкость в 5 бутылках объемом по 5 литров возвратить владельцу ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: Е.Н. Маркова