Решение № 2А-219/2017 2А-219/2017 ~ М-220/2017 М-220/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-219/2017

Решение

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Яременко В.Я., при секретаре судебного заседания Гречка И.Д., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика - начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев административное дело № 2а-219/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма,

установил:

Как в административном исковом заявлении, так и в судебном заседании, представитель административного истца ФИО1 настаивает на его удовлетворении и просит суд: признать незаконным решение начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 18 сентября 2017 года об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ФИО3 и членов его семьи, обязать названное должностное лицо отменить указанное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО3 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Административный иск ФИО3 указанный представитель мотивирует тем, что в связи с досрочным увольнением ФИО3 с военной службы в запас в связи с организационно – штатными мероприятиями в 2005 году последний в период военной службы на состав семьи (в тот период всего 5 человек) был обеспечен от Минобороны России жилым помещением в г. Москве, общей площадью 51,2 кв. метров с использованием социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС, которую тот в октябре 2005 года продал, при этом по различным объективным причинам его увольнение с военной службы не состоялось и ФИО3 продолжил военную службу (без соответствующего увольнения), а состав его семьи на период 2017 года увеличился до 8 человек (с учетом административного истца).

Также, ФИО1, в обоснование доводов административного иска пояснил суду, что в настоящее время административный истец и члены его семьи по причине отсутствия жилых помещений для постоянного проживания, являются нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку размер общей площади жилья, приходящейся на одного человека с учетом ранее полученного вышеназванного жилого помещения в г. Москве, ниже учетной нормы жилого помещения по месту прохождения ФИО3 военной службы в г. Новороссийске Краснодарского края.

В судебном заседании административный ответчик с доводами представителя административного истца не согласился по причине их необоснованности и, при этом, суду пояснил, что 18 сентября 2017 года ФИО3 было отказано в принятии ФИО3 и членов его семьи на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по причине обеспеченности его в 2005 году по установленным нормам жилым помещением от Минобороны России с использованием социальной выплаты, удостоверяемой ГЖС, а в последствии ухудшившим жилищные условия, произведя отчуждение указанного жилого помещения в период военной службы.

Извещенный о месте и времени судебного заседания ФИО3 в суд не прибыл, но в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц и оценив представленные сторонами и их представителями доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Копией ГЖС – свидетельства о выделении субсидии на приобретение жилья серии ВС № 212211 от 20 мая 2005 года подтверждается, что в указанную дату ФИО3, являющемуся участником подпрограммы «Государственные жилищные сертификаты» на состав семьи из 5 человек из федерального бюджета была предоставлена субсидия для приобретения жилья в г. Москве на социальную норму общей площади жилого помещения 90 кв. метров.

Согласно указанных ФИО3 сведений в период его обращения в уполномоченный орган, выданный ему 20 мая 2005 года ГЖС им был реализован, в связи с чем, 27 мая 2005 года была приобретена квартира в г. Москве, общей площадью 51,2 кв. метров, которая 27 октября 2005 года им была отчуждена (продана).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 суду пояснил, что в связи с отчуждением в 2005 году полученной ФИО3 за счет реализации ГЖС квартиры в г. Москве, в настоящее время сдать указанную квартиру жилищным органам Минобороны России не представляется возможным.

Из справки с места службы административного истца от 12 декабря 2017 года № 121 усматривается, что его семья состоит из 7 человек (<данные изъяты>).

Таким образом, в суде было с достоверностью установлено и это не отрицается сторонами, что в период военной службы в 2005 году ФИО3 и члены его семьи путем реализации в установленном порядке ГЖС, выданного для приобретения жилья в г. Москве с социальной нормой общей площади жилого помещения 90 кв. метров, были обеспечены за счет государства жилым помещением, общей площадью 51,2 кв. метров, которым административный истец в последующем (в 2005 году) распорядился по своему усмотрению, произведя его отчуждение.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более – по избранному месту жительства.

Кроме того, в соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов; право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Содержание перечисленных норм закона указывает на то, что реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении с военной службы или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Таким образом, предоставляя военнослужащим указанной категории, к которой относится ФИО3, гарантии обеспечения жилым помещением для постоянного проживания (в собственность бесплатно или по договору социального найма), Федеральный закон «О статусе военнослужащих» возлагает на федеральный орган власти, в котором предусмотрена военная служба, обязанность по предоставлению им такого жилья только один раз за все время военной службы.

Исключений из данного правила для военнослужащих, обеспеченных жильем для постоянного проживания в период прохождения военной службы, закон не предусматривает.

С учетом изложенного суд считает, что законных оснований для принятия административного истца на жилищный учет после предоставления ему за счет Министерства обороны Российской Федерации квартиры и последующего ее отчуждения, не имелось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку в 2005 году административный истец на состав его семьи в установленном порядке от государства был обеспечен жилым помещением, а в последующем распорядился им по своему усмотрению, то права на повторное обеспечение его жилым помещением от государства, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, он не имеет, а поэтому оспариваемое административным истцом решение начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 18 сентября 2017 года № ОН/13-14/46 об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Новороссийск) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.Я. Яременко