Решение № 2А-1807/2018 2А-1807/2018 ~ М-1724/2018 М-1724/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-1807/2018

Дело НОМЕРа-1807/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 22 июня 2018 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Барышникова Е.Н.,

при секретаре Жуленевой О.В.,

с участием помощника прокурора г. Новоалтайска Шукуровой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Новоалтайску о частичной отмене ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Новоалтайску о частичной отмене административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДАТА в отношении него были установлены административный надзор сроком на три года и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22-00 до 06-00 часов; обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания не менее двух раз в месяц на регистрацию. Указанное решение суда вступило в законную силу.

В связи с устройством на работу на должность токаря в механическом цехе АО «Алтайвагон» при четырехсменном графике по 11 часов административный истец обратился в ОМВД России по г.Новоалтайску с заявлением разрешить ему находиться вне жилого помещения в ночное время согласно графику сменной работы, в чем ему было отказано. ФИО1 указывает, что работа ему нравится, заработная плата стабильная и он не хотел бы лишиться рабочего места из-за имеющегося ограничения. Просит отменить установленное ограничение в виде запрета пребывания вне дома в ночное время с 22-00 часов до 06-00 часов, а также снизить количество обязательных явок для регистрации до одного раза в месяц.

Административный истец в судебном заседании исковое заявление поддержал по ранее изложенным доводам, указав, что на административном исковом требовании в виде снижения количества обязательных явок в целях регистрации не настаивает.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав на достаточно короткий период со времени установления в отношении административного истца административного надзора и отсутствие оснований полагать о достижении целей и задач установленного в отношении ФИО1 правового режима,

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее также – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административного надзора закреплено также в пункте 1 статьи 10 Закона.

Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Алтайского краевого суда от ДАТА за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111, пп. «б,н» ч.2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), на основании части 3 статьи 69 УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДАТА ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от ДАТА в соответствии с нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22-00 до 06-00 часов.

Из представленной характеристики с места работы и места жительства ФИО1 следует, что он характеризуется положительно, ведет здоровый образ жизни, уважительно относится к людям, отзывчив на их просьбы о помощи, к административной ответственности не привлекался.

В силу пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств.

Согласно копии трудового договора НОМЕР от ДАТА ФИО1 трудоустроен в АО «Алтайвагон» токарем в механический цех. Из представленных суду справки НОМЕР от ДАТА, четырехсменного графика на 2018 год, выписки из табеля учета рабочего времени по механическому цеху следует, что ФИО1 периодически работает в ночную смену с 20-00 часов до 08-00 часов.

Оценивая ранее изложенные обстоятельства в комплексе, рассматривая трудовую занятость административного истца по основному месту работы на градообразующем предприятии в качестве важного фактора влияния на решение задач, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу о необходимости отмены административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в период с 22-00 до 06-00 часов. При этом суд исходит и из того, что право свободы выбора профессиональной и трудовой деятельности гарантировано Конституцией Российской Федерации.

Вместе с тем, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО1 преступлений, за которые он отбывал наказание в местах лишения свободы, непродолжительный срок со времени начала установленного в отношении административного истца административного надзора, суд полагает, что административное исковое требование о снижении явок для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица до одного раза в месяц не подлежат удовлетворению, поскольку это не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить административное ограничение в виде запрета на пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22-00 до 06-00 часов.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Е.Н. Барышников