Решение № 2А-225/2019 2А-225/2019~М-189/2019 2А-226/2019 М-189/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-225/2019

Дело№ 2а-226/2019

43RS0025-01-2019-000331-52


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Нолинск Кировской области

Нолинский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шуткиной Л.В.,

при секретаре - помощнике судьи Патрушевой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нолинского района Кировской области Дубровина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нолинского района Кировской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, заинтересованные лица - МО МВД России «Нолинский», КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница», о прекращении права управления транспортными средствами, самоходными машинами, признании недействующими водительских удостоверений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нолинского района Кировской области, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, признании недействующим водительского удостоверения, обосновывая исковые требования тем, что в результате проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Нолинского района установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами всех категорий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Закона № 196-ФЗ перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается Правительством Российской федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» регламентирован перечень заболеваний, которые являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18,F19).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н, снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровлении) на основании заключения врачебной комиссии.

ФИО1 согласно информации ОГИБДД МО МВД России «Нолинский» имеет действующее удостоверение № <адрес> категорий «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой КОГБУЗ «Нолинская центральная районнаябольница» ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете вучреждении здравоохранения у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ годана диспансерном наблюдении с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя,средняя стадия (шифр болезни по МКБ-10 F10.2). Данное заболеваниесогласно п. 7 Перечня является медицинским противопоказанием куправлению транспортными средствами.

Таким образом, водительское удостоверение ответчика подлежит аннулированию, поскольку он имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

На основании изложенного, просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> на основании водительского удостоверения № <адрес> категорий <данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ; указанное водительское удостоверение признать недействующим.

ДД.ММ.ГГГГ исполняющая обязанности прокурора Нолинского района Двоеглазова Н.Н. направила в суд заявление об увеличении требований, просит прекратить право управления самоходными машинами ФИО1 на основании удостоверения тракториста-машиниста № <адрес> категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ; указанное водительское удостоверение тракториста-машиниста признать недействующим.

В судебном заседании старший помощник прокурора Дубровин Н.Н. исковые требования, с учетом увеличения, поддержал по изложенным основаниям.

Ответчик ФИО1 с исковыми требованиями, с учетом увеличения, согласен.

Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Нолинский» в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело без участия их представителя, с иском согласны.

Представитель заинтересованного лица - КОГБУЗ «Нолинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, главный врач ФИО2 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12. 1995 года «О безопасности дорожного движения».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

Частями 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункте 7 раздела II которого указаны психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение № <адрес> категорий «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение тракториста-машиниста № <адрес> категории «<данные изъяты>» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5, 28).

Из медицинской карты амбулаторного больного видно, что ФИО1 года состоит на диспансерном учете в КОГБУЗ «Нолинская НРБ» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия (шифр болезни по МКБ-10 F10.2).

Учитывая, что наличие у административного ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривается, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому с учетом удовлетворения исковых требований с административного ответчика согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Нолинский муниципальный район Кировской области».

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Нолинского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами, самоходными машинами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>.

Водительское удостоверение № <адрес>, категории «<данные изъяты>», выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, водительское удостоверение тракториста-машиниста № <адрес>, категории «<данные изъяты>», выданное ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, признать недействующими.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Нолинский муниципальный район Кировской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Нолинский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 13.09.2019 года.

Председательствующий Л.В. Шуткина