Решение № 2-308/2020 2-308/2020~М-306/2020 М-306/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-308/2020

дело №2-308/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2020 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Овсянникова С.А., при секретаре Гладковой Н.Н., Авериной Н.И., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о возложении обязанности засчитать спорные периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом увеличенного страхового стажа и выплате недополученной пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) – (далее УПФ РФ в Ливенском районе) с вышеуказанными требованиями.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что он 26 февраля 2020 года обратился в УПФ РФ Ливенском районе с заявлением о включении в его страховой стаж периодов работы шофером в колхозе им. Чапаева с 01.08.1970 по 31.08.1970, с 01.07.1971 по 31.08.1971, с 01.07.1972 по 01.08.1972, с 01.07.1973 по 30.09.1973, с 01.08.1974 по 30.09.1974, с 01.01.1975 по 30.04.1975 (с учетом добровольно включенного ответчиком периода), с 15.05.1977 по 15.12.1977, с 16.07.1979 по 14.09.1979, с 16.09.1982 по 14.11.1982, с 01.01.1983 по 31.12.1983. Письмом от 24 марта 2020 года ответчик отказал во включении указанных периодов. Считая отказ незаконным, ФИО1 просил включить спорные периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии с учетом увеличенного страхового стажа с даты назначения ему пенсии по старости по дату вынесения решения, выплатить недополученную пенсию за весь период, начиная с даты назначения ему пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил и просил обязать ответчика зачесть спорные периоды работы в страховой стаж, а также дополнительные периоды работы шофером с 01.01.2000 по 31.12.2000 г. в СПК «Нива», с 11.03.2010 г. по 27.04.2011 г. в качестве индивидуального предпринимателя по производству молока и животноводства и произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01 марта 2019 года, произвести перерасчет пенсии с учетом его увеличенного страхового стажа с даты назначения ему пенсии по старости по дату вынесения решения, выплатить недополученную пенсию за весь период, начиная с даты назначения ему пенсии по старости, установить и выплатить ему с 01.01.2019 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период его проживания в сельской местности. Впоследствии от требований о включении периода работы шофером с 01.01.2000 по 31.12.2000 г. в СПК «Нива» отказался в связи с добровольным его включением в стаж ответчиком, в остальном уточненные требования истец и его представитель ФИО2 поддержали по указанным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения истца и его представителя, пояснение ответчика, показания свидетелей П.О.Н., П.Ю.И. и П.В.Н., которые подтвердили факт работы истца помощником комбайнера в период уборки урожая (лето-осень) в 1970, 1971, 1972, 1973 и 1974 г.г., до армии в период с 01.01.1975 по 30.04.1975 и после армии в период с мая 1977 до апреля 2003 г. без перерывов трудового стажа шофером в колхозе им. Чапаева, в истинности сообщенных фактов которых оснований сомневаться не имеется, поскольку они не противоречат иным собранным по делу доказательствам и дополняют их, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 г.

В силу положений пункта 14 статьи 17 названного федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 16 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с вышеназванными положениями закона 29 ноября 2018 года Правительством Российской Федерации было принято постановление № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440).

В последующем, 25 июня 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 805 внесены изменения в вышеуказанный список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных вышеуказанными постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года №1440, №805, указаны наименования работ, производств сельского хозяйства:

- растениеводство и животноводство, наименование профессий, должностей, специальностей: водитель автомобиля (шофер);

- работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г., независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности;

- индивидуальный предприниматель, являющийся сельскохозяйственным товаропроизводителем.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 г. при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Из положений пункта 6 вышеназванных Правил исчисления периодов работы (деятельности) следует, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются: а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета; б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 2 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступили в силу с 1 января 2016 года.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является получателем пенсии по старости. 26.02.2020 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ с заявлением о включении периодов работы и перерасчете пенсии.

По представленным документам ответчик установил, что стаж работы истца составляет 28 лет 2 месяца 24 дня, спорными периодами, не включенными ответчиком являются периоды работы помощником комбайнера в колхозе им. Чапаева с 01.08.1970 по 31.08.1970, с 01.07.1971 по 31.08.1971, с 01.07.1972 по 01.08.1972, с 01.07.1973 по 30.09.1973, с 01.08.1974 по 30.09.1974, и шофером в колхозе им. Чапаева с 01.01.1975 по 30.04.1975 (с учетом добровольно включенного ответчиком периода), с 15.05.1977 по 14.12.1977, с 16.07.1979 по 14.09.1979, с 16.09.1982 по 14.11.1982, с 01.01.1983 по 31.12.1983, а также индивидуальным предпринимателем, являющимся сельскохозяйственным товаропроизводителем с 31.03.2011 по 02.04.2012.

Письмом от 24.03.2020 № истцу отказано во включении спорных периодов и перерасчете пенсии.

Доводы истца о том, что в спорные периоды он осуществлял деятельность в сельском хозяйстве в должности помощника комбайнера и шофера колхоза им. Чапаева, помимо его пояснений и показаний свидетелей, подтверждается также письменными доказательствами, которые не оспорены заинтересованной стороной по делу и не поставлены под сомнение.

Так, из архивной справки от 20.02.2020 № следует, что в архивном фонде сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» в лицевых счетах колхозников колхоза им. Чапаева за 1970-1975 г.г. значится ФИО1 в августе 1970 г., в июле и августе 1971 г., в июле и августе 1972 г., в июле, августе и сентябре 1973 г., в августе и сентябре 1974 г.

Копией трудовой книжки на имя ФИО1 (раздел «членство в колхозе» и «сведения о работе») подтверждается тот факт, что в члены колхоза им.Чапаева ФИО1 был принят 01.01.1975 г. и с этого же числа назначен шофером. Перерыв в работе указан с 01.05.1975 по 01.05.1977 в связи со службой в армии.

В разделе «трудовое участие в общественном хозяйстве» трудовой книжки, указаны сведения о работе ФИО1 в 1975, 1977-1993, при этом сведения о невыполнении им годового минимума трудового участия отражен только за 1975 г., период неосуществления им трудовой деятельности в связи со службой в армии.

Согласно архивной справке от 16.01.2017 № в архивном фонде сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» в лицевых счетах колхозников колхоза им. Чапаева за 1978-1982 г.г. значится ФИО1, который в 1979 и 1982 г.г. получал заработную плату.

При этом, записей об увольнении истца и повторном принятии на работу в спорные периоды времени в трудовой книжке и в архивных документах не имеется, доказательств этому заинтересованной стороной не представлено.

Наименование занимаемой истцом должности в анализируемые периоды для целей разрешения настоящего спора значения не имеет.

Таким образом, с учетом показаний вышеуказанных свидетелей, которые, согласно копий трудовых книжек на их имя, в спорные периоды времени работали в том же колхозе, о факте работы истца и непрерывности характера его работы в колхозе им. Чапаева, суд приходит к выводу о необходимости зачета в стаж работы истца периодов работы помощником комбайнера в колхозе им. Чапаева с 01.08.1970 по 31.08.1970, с 01.07.1971 по 31.08.1971, с 01.07.1972 по 01.08.1972, с 01.07.1973 по 30.09.1973, с 01.08.1974 по 30.09.1974, шофером в колхозе им. Чапаева с 01.01.1975 по 30.04.1975 (с учетом добровольно включенного ответчиком периода), с 15.05.1977 по 14.12.1977, с 16.07.1979 по 14.09.1979, с 16.09.1982 по 14.11.1982, с 01.01.1983 по 31.12.1983.

Требование истца о включении в стаж работы в сельском хозяйстве дающим право на применение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя по производству молока и животноводства с 31.03.2011 по 02.04.2012 суд считает обоснованным по следующим основаниям.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 20.07.2020 г. следует, что ФИО1 с 31 марта 2011 года по 02 апреля 2012 года являлся индивидуальным предпринимателем, с основным видом деятельности, связанной с разведением крупного рогатого скота и дополнительным видом – разведение свиней.

Таким образом, истец в оспариваемый период с 31 марта 2011 года по 02 апреля 2012 года являлся сельскохозяйственным товаропроизводителем, что в соответствии вышеуказанным Списком подлежит включению в сельскохозяйственный стаж, дающий право на применение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с чем, в этой части заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно копии паспорта на имя истца, ФИО1 проживает в сельской местности по адресу: <адрес>.

Доказательств осуществления работы и (или) иной деятельности истцом, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", заинтересованной стороной не представлено, в материалах дела не имеется.

В силу положений пункта 14 статьи 17 названного федерального закона лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Закона.

Согласно ч.5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года.

Таким образом, вне зависимости от дня обращения (до 31.12.2019) пенсионера за перерасчетом пенсии с предоставлением дополнительных документов, такой перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года, в связи с чем, ФИО1 следует произвести такой перерасчет с указанной даты, поскольку устное обращение по указанному вопросу согласно его пояснениям, подтвержденным выпиской из журнала обращения граждан, в котором 04 февраля 2019 г. имеется запись об обращении ФИО1

Поскольку у ФИО1 возникло право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

В соответствии с п. 1 ч. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

Принимая во внимание то, что с учетом включенных периодов работы страховой стаж у ФИО1 увеличился, с учетом порядка расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, имеющего прямую зависимость от стажа, суд полагает необходимым удовлетворить требования о перерасчете размера страховой пенсии.

Что касается даты, с которой следует произвести перерасчет пенсии, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 и 2 ч. 1 ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что материалами дела подтверждается факт обращения ФИО1 к ответчику за перерасчетом пенсии 26.02.2020 года, на который он получил вышеуказанный отказ, иных доказательств обращения по настоящему вопросу заинтересованной стороной не представлено, то перерасчет пенсии ФИО1, в силу вышеприведенной нормы, и вопреки доводам истца, следует произвести с 01.03.2020 года, в связи с чем, в части даты, с которой следует произвести перерасчет пенсии, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, произвести перерасчет пенсии с учетом увеличенного страхового стажа, выплатить недополученную пенсию и установить повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в трудовой стаж работы (деятельности) в сельском хозяйстве для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии периоды его работы (деятельности):

- помощником комбайнера в колхозе им. Чапаева с 01.08.1970 по 31.08.1970, с 01.07.1971 по 31.08.1971, с 01.07.1972 по 01.08.1972, с 01.07.1973 по 30.09.1973, с 01.08.1974 по 30.09.1974, шофером в колхозе им. Чапаева с 01.01.1975 по 30.04.1975 (с учетом добровольно включенного ответчиком периода), с 15.05.1977 по 14.12.1977, с 16.07.1979 по 14.09.1979, с 16.09.1982 по 14.11.1982, с 01.01.1983 по 31.12.1983;

- с 31.03.2011 по 02.04.2012 в качестве индивидуального предпринимателя, являющегося сельскохозяйственным товаропроизводителем по производству и разведению крупного рогатого скота и свиней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с 01.01.2019 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период его проживания в сельской местности.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ливенском районе Орловской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с учетом увеличенного трудового стажа с 01.03.2020 года.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2020 года.

Председательствующий ________________