Решение № 2А-2439/2019 2А-2439/2019~М-1992/2019 М-1992/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-2439/2019

Дело № 2а-2439/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Барнаул 13 мая 2019 года

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.

при секретаре Даниловой В.К.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края ФИО1

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3. Требования мотивированы тем, что 28.06.2019 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 17.11.2016 года.

Поскольку указанное преступление, по которому ФИО3 отбывает наказание, совершено при особо опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить ответчику административный надзор на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, до 28.06.2027 года. Кроме того, в течение указанного срока административного надзора истец просит установить ФИО3 административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, установить административный надзор в отношении ФИО3 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а также установить указанные в заявлении административные ограничения.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, просил сократить число явок.

Прокурор полагал, что имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления и установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 на указанный срок.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в том числе преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что ФИО3 приговором Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 17 ноября 2016 года осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с учетом присоединения наказания по приговору мирового судьи судебного участка №4 Индустриального района г.Барнаула от 11.03.2016 и приговора Индустриального районного суда г.Барнаула от 29.06.2016 к трем годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанным приговором установлено совершение преступления при особо опасном рецидиве (л.д. 35-41).

Апелляционным определением Алтайского краевого суда от 13.01.2017 приговор оставлен без изменения (л.д. 42-46).

Срок назначенного ФИО3 наказания по указанному приговору постановлено исчислять с 29 марта 2016 года. Срок, назначенного ФИО3 наказания в виде лишения свободы истекает 28 июня 2019 года.

Поскольку максимальное наказание за преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ до шести лет лишения свободы, данное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В силу ч. 3 ст. 158 УК РФ и п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО3 по приговору Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 17.11.2016 года наступает через восемь лет после освобождения из мест лишения свободы 28 июня 2019 года, то есть 28 июня 2027 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы 28.06.2019 по отбытию срока наказания, у него имеется непогашенная судимость по приговору Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 17 ноября 2016 года за совершение тяжкого преступления, совершенного при особо опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований об установлении ему административного надзора до истечения восьмилетнего срока погашения судимости по указанному приговору.

Перечень административных ограничений установлен в ч.1 ст. 4 Федерального Закона.

При этом установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года №15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю в обычных условиях, не трудоустроен в производственной зоне учреждения, принимает участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается. На профилактическом учете не состоит.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, учитывая данные о его поведении в период отбывания наказания в исправительном учреждении, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ответчика следующие административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.

Удовлетворение требований истца об установлении запрета пребывания в местах продажи алкогольной продукции на розлив, а также местах, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением мероприятий, связанных с духовнонравственным воспитанием; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток: с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев необходимости выполнения обязанностей по трудовому договорув указанной формулировке не в полной мере соответствует п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем необходимо установить административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.

В связи с вышеизложенным, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> на срок восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 ноября 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Ю.Лапина

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2019 года.

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

По состоянию на 13.05.2019 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з В.К. Данилова

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-2439/2019 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

22RS0065-02-2019-002235-67

Секретарь с/з В.К. Данилова