Решение № 2-1068/2019 2-25/2020 2-25/2020(2-1068/2019;)~М-1035/2019 М-1035/2019 от 30 января 2020 г. по делу № 2-1068/2019

Дело № 2-25/2020

Судья Маннапова М. Ф.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 января 2020 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Маннаповой М. Ф., при секретаре Акмалиевой Р. Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ш., В. к исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, о восстановлении семьи, имеющей ребенка-инвалида с детства на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о восстановлении семьи, имеющей ребенка-инвалида с детства в реестре – списке граждан – получателей субсидий, выделяемых из федерального бюджета отдельным категориям граждан,

УСТАНОВИЛ:

Ш., В. обратились в суд с иском к исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, о восстановлении семьи, имеющей ребенка-инвалида с детства на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о восстановлении семьи, имеющей ребенка-инвалида с детства в реестре – списке граждан – получателей субсидий, выделяемых из федерального бюджета отдельным категориям граждан. В обоснование иска указано, что постановлением исполнительного комитета города Арск от ДД.ММ.ГГГГ их семья снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решением общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Арского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ их семья исключена из списка граждан, претендующих на получение субсидии в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.06.2006 г. №275 «Об утверждении положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан» (категория – инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет до 01 января 2005 года). Указанные постановление и решение получены истцами на руки ДД.ММ.ГГГГ. Считают снятие с учета семьи Ш. незаконным и необоснованным. Семья Ш. поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, имеющих ребенка-инвалида. В. является инвалидом <данные изъяты> с детства по зрению. Ш. работает акушеркой в <данные изъяты>. Семья Ш. зарегистрирована и проживает в ветхом жилье по адресу: <адрес>, жилая площадь квартиры составляет 31,1 кв.м., общая площадь квартиры составляет 48, 3 кв.м. Основным квартиросъемщиком жилья является И. Семья истцов жильем не обеспечена, мена места жительства была вынужденной, вызванной отсутствием своего жилья, цели преднамеренного ухудшения жилищных условий у них не было, нуждаемость в улучшении жилищных условий у семьи истцов была всегда. Истцов не уведомляли о включении в Реестр специализированной организации, а также о том, что в связи с данными обстоятельствами необходимо в 90-дневнй срок заключить договор социальной ипотеки; письменно не извещали в установленный срок о снятии их семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Просят признать постановление исполнительного комитета города Арск № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, имеющей ребенка-инвалида с детства, незаконным; Обязать исполнительный комитет города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан восстановить семью Ш., имеющую ребенка-инвалида с детства, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ; восстановить семью Ш., имеющую ребенка-инвалида с детства В.., в реестре – списке граждан – получателей субсидий, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истцы Ш., В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков – исполнительного комитета Арского муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 иск не признала, мотивируя тем, что семья Ш. утратила статус нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судом в качестве соответчика к участию в деле привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

Представитель ответчика - Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при надлежащем извещении на судебное заседание не явилась, направила возражение на исковое заявление, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно преамбуле Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотренные названным Федеральным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Согласно положениям частям 1 и 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с абзацем 2 ст.28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан (далее – Положение), утвержденному Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.06.2006 № 275 (ред. от 24.03.2018) устанавливается порядок предоставления субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, нуждающимся в улучшении жилищных условий следующим категориям граждан (далее - получатели субсидии): в том числе семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года.

В силу ч. 4 и ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением исполнительного комитета Арского муниципального района РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в Арском муниципальном районе Республики Татарстан учетная норма жилой площади установлена в размере не более 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ В. (Ш.) Р. М. в исполнительный комитет Арского поселкового Совета подано заявление о постановке ее семьи на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как семьи, имеющей ребенка-инвалида с детства – В.., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенка-инвалида <данные изъяты> с детства.

Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № заседания Арского поселкового Совета местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ семья В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и принята на учет.

При постановке на учет В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в квартире общей площадью 34 кв.м., которая являлась совместной собственностью В. и его матери Ш., по данному адресу были зарегистрированы два человека.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в жилом доме общей площадью 148,9 кв.м., который, согласно выписке из ЕГРН, принадлежит на праве собственности супругу Ш. – Ш. - отчиму В.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, зарегистрированы пять человек: Ш., В., Ш., Ш., Ш.

Таким образом, обеспеченность общей площадью жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одного человека составляет 29,78 кв.м., что более учетной нормы.

Согласно выписке из домовой книги с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В. был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в жилом доме общей площадью 73,8 кв.м., где зарегистрированы два человека: С. и В.

Следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на одного человека составляла 36,9 кв.м., что более учетной нормы.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нуждаемость семьи Ш. в улучшении жилищных условий отсутствовала.

Согласно выписке из домовой книги с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ш. и В. зарегистрированы по адресу: <адрес>, в квартире общей площадью 48,3 кв.м, в данной квартире зарегистрированы три человека.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры по адресу: <адрес>, является И.

Постановлением исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ семья Ш.., имеющая ребенка-инвалида, снята с учета, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Решением общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Арского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ семья Ш. исключена из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма по Арскому муниципальному району РТ (категория – инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, учитывая, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нуждаемость семьи Ш. в улучшении жилищных условий отсутствовала, суд приходит к выводу о том, что постановление исполнительного комитета города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии семьи Ш.., как семьи, имеющей ребенка-инвалида с детства, с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, является законным и обоснованным.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Ш., В. к исполнительному комитету Арского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету города Арск Арского муниципального района Республики Татарстан, Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании незаконным постановления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, о восстановлении семьи, имеющей ребенка-инвалида с детства, на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о восстановлении семьи, имеющей ребенка-инвалида с детства в реестре – списке граждан – получателей субсидий, выделяемых из федерального бюджета отдельным категориям граждан, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья М. Ф. Маннапова