Решение № 2А-78/2018 2А-78/2018 ~ М-9/2018 М-9/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-78/2018

Дело № 2а-78/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2018 года п. Бреды

Брединский районный суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Смирных И.Г.

При секретаре Платоновой Н.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брединского района в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованному лицу Управлению Роскомнадзора по Челябинской области о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Брединского района Челябинской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на странице в социальной сети «Вконтакте» по электронному адресу https://vk.com/fairofflcial, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, обосновав свои требования тем, что прокуратурой Брединского района проведены мероприятия по проверке исполнения требований законодательства о несовершеннолетних и молодежи, направленные на выявление и пресечение размещения информации, оправдывающей противоправное поведение, в том числе мониторинг размещения в сети Интернет, в ходе которых выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет странице с названием «*АУЕ*Честный*Черный Дельфин*F57» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу https://vk.com/fairofflcial информации, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, наносящей вред нравственному и духовному развитию несовершеннолетних, так как содержит информацию, запрещенную на территории РФ, а также содержащую нецензурную брань, порнографическую информацию, а также романтизирующую тюремную жизнь среди подростков, призывающую к применению насилия, оскорблению, в том числе в отношении сотрудников полиции, информацию, способствующую вызывать у детей желание употреблять табачные изделия, применять насильственные действия к окружающим в том числе с применением огнестрельного оружия. Поскольку вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой, в том числе несовершеннолетний, интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют, в связи с чем размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. В целях ограничения доступа к информации на указанную страницу сайта необходимо признать ее запрещенной в целях защиты прав и свобод человека, защиты основ нравственности общества.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (Управление Роскомнадзора по Челябинской области) ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав в отзыве, что информация, размещенная на Интернет-странице с названием «*АУЕ*Честный*Черный Дельфин*F57» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу https://vk.com/fairofflcial находится в открытом доступе. По состоянию на 7.02.2018 года указанная интернет-страница в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует. В части заявленного требования о признании информации запрещенной, считают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав представленные в суд доказательства, суд полагает заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующих оснований:

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу ч.1 ст.10 указанного закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.15 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 1101.

Так, согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч.2 указанной статьи, являются согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона "О прокуратуре" и ч.1ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Как следует из представленных в суд материалов, прокуратурой Брединского района Челябинской области проведены мероприятия по проверке исполнения требований законодательства о несовершеннолетних и молодежи, направленные на выявление и пресечение размещения информации, оправдывающей противоправное поведение, в том числе мониторинг размещения в сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на Интернет-странице с названием «*АУЕ*Честный*Черный Дельфин*F57» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу https://vk.com/fairofflcial информации, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира.

Представитель заинтересованного лица подтвердил в своем отзыве, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта, скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу копирования и распространения отсутствуют.

Заявленные требования не связаны с административным регулированием правовой деятельности данного Интернет-ресурса, как средства массовой информации, а направлены на контроль информации, размещаемой на указанном Интернет-ресурсе.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, в том числе пропагандирующей употребление алкогольной продукции и табачных изделий, насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, информации порнографического характера.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» К информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в частности, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера; о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Как следует из материалов настоящего дела размещенная на Интернет-странице с названием «*АУЕ*Честный*Черный Дельфин*F57» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу https://vk.com/fairofflcial информация направлена на оправдание антиобщественного противоправного поведения, призывая к применению насилия, оскорблению в отношении сотрудников полиции, за что предусмотрена уголовная ответственность по ст.ст.318, 319 УК РФ, кроме того, информация явно носит порнографический характер, так как содержит фотоизображения обнаженных частей тела человека при этом не имеет научного, медицинского или учебного предназначения, направлена на удовлетворение сексуальных потребностей посетителей сайта, кроме того, размещенная информация направлена на формирование у несовершеннолетних желания употреблять табачную и алкогольную продукцию, а также обосновывает и оправдывает допустимость насилия, жестокости, иных насильственных действий, в том числе с применением огнестрельного оружия.

Распространение в сети «Интернет» данной информации безусловно может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, поскольку она противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем суд приходит к убеждению, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, требования прокурора являются обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе детей, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Брединского района Челябинской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-странице с названием «*АУЕ*Честный*Черный Дельфин*F57» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу https://vk.com/fairofflcial информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, размещенную на Интернет-странице с названием «*АУЕ*Честный*Черный Дельфин*F57» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу https://vk.com/fairofflcial в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Брединский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Смирных И.Г.