Решение № 2А-1374/2018 2А-1374/2018~М-1072/2018 М-1072/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-1374/2018

Дело № 2а-1374/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Михайловой Н.Н.,

при секретаре Горобец М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ленинградской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным выше административным иском, указав в обоснование, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302005:77, площадью 41300 кв.м., расположенного по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, ЗАО «Петродворцовое», у <...>.

Уведомлением № 320340 от 17.04.2015г. Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ленинградской области сообщила административному истцу о начислении земельного налога в размере 136080,61 рублей за налоговый период – 2014 год и необходимости уплаты начисленного земельного налога в срок до 15.10.2015г. В этом же уведомлении налоговая инспекция сообщила о начислении земельного налога в размере 136080,61 рублей за налоговый период – 2015 год и необходимости уплаты земельного налога в срок до 15.10.2015г.

Налоговая инспекция ответным письмом от 03.04.2018г. сообщила ФИО2 о том, что за последней по состоянию на 01.01.2015г. числится задолженность по пени 9,50 рублей и по состоянию на 02.04.2018г. – задолженность по налогу на землю 408232,07 рубля и пени 63057,64 рублей.

Административный истец обратилась в налоговую инспекцию с просьбой списать задолженность по земельному налогу в размере 136080,61 рублей за налоговый период – 2014 год, однако решение о списании задолженности административным ответчиком не принято и задолженность не списана.

В связи с изложенными доводами, административный истец просила признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> в виде непринятия решения о списании и несписании с налогоплательщика ФИО2 задолженности по земельному налогу в размере 136080,61 рублей за налоговый период – 2014 год, за земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302005:77, площадью 41300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, ЗАО «Петродворцовое», у <адрес>, квартал 5, а также просила обязать административного ответчика принять решение о списании и списать с налогоплательщика ФИО2 задолженность по земельному налогу в размере 136080,61 рублей за налоговый период – 2014 год, за земельный участок с кадастровым номером 47:14:0302005:77, площадью 41300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, ЗАО «Петродворцовое», у <адрес>, квартал 5.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, поручила представлять ее интересы ФИО5

Представитель административного истца ФИО5, действующий по доверенности от 13.12.2016г., выданной сроком на три года, в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика, Межрайонной инспекции ФНС № по <адрес>, в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

С учетом принятия судом мер по извещению административного истца и ответчика, мнения явившегося представителя административного истца, не возражавших против рассмотрения дела, суд нашел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, согласно статье 84 КАС РФ, в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302005:77, площадью 41300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Ломоносовский муниципальный район, Низинское сельское поселение, ЗАО «Петродворцовое», у <адрес>, квартал 5.

Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> направила в адрес административного истца налоговое уведомление № от 17.04.2015г., в котором приведен расчет земельного налога в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:14:0302005:77, а также указано на необходимость до 01.10.2015г. уплатить 136080,61 рублей.

В апреле 2018 года ФИО2 обратилась в Межрайонную инспекцию ФНС № по <адрес> с заявлением о списании задолженности по земельному налогу в размере 136080,61 рублей за налоговый период – 2014 год.

Письмом от 18.03.2018г. налоговая инспекция сообщила административному истцу, что списание задолженности осуществляется налоговым органом самостоятельно, без участия налогоплательщика. В письме также было указано на наличие у ФИО2 задолженности по уплате пени и налогу за землю.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2017г. № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившей в силу 29.12.2017г., признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (пункт 1).

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (пункт 3).

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент начисления налога, земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса РФ налоговым периодом применительно к земельному налогу признается календарный год.

Таким образом, заявленные административным истцом требования не отвечают установленным законом критериям для признания обязанности по уплате налога безнадежной, поскольку спорная задолженность образовалась после 01.01.2015г.

При таких обстоятельствах, бездействие административного ответчика не нарушает прав административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО2 к Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Н.Н. Михайлова